Типовой Перечень Видов Разрешенного Использования Земельных Участков

Содержание

Типовой перечень видов разрешённого использования

Земельные участки общероссийских физкультурно-спортивных объединений (физкультурно-спортивные организации, общероссийские федерации (союзы, ассоциации) по различным видам спорта, общественно-государственные физкультурно-спортивные общества);

Земельные участки кабельные, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации, необслуживаемых усилительных пунктов на линии связи и соответствующих охранных зон;

Обзор нового классификатора видов разрешенного использования земельных участков (проблемные вопросы применения)

Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.
К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:

В соответствии с пунктом 2 Приказа, новые виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются с даты вступления его в законную силу, то есть с 24.12.2022.
Согласно примечаниям к классификатору:

Вид разрешенного использования земельного участка

В то же время такое разграничение не подразумевает, что все земельные наделы, входящие в состав какой-либо категории земель, могут использоваться только согласно их первоначальному назначению. Это в первую очередь объясняется тем, что структура некоторых категорий земель неоднородна. Категории в свою очередь делятся на виды и подвиды. В некоторых случаях законодательство разрешает пользоваться земельными участками не по их целевому назначению, однако в составе той категории, в которой они находятся. Например, ЗК разрешает строить на сельскохозяйственных землях дачные домики.

Из вышесказанного получается, что вид разрешенного использования земельного участка зависит также и от градостроительного зонирования. Особенно в тех случаях, когда предполагается реконструкция, строительство и эксплуатация объектов и сооружений (другими словами – застройка земель).

Это видео недоступно

Необходимость учета целевого использования и разрешенного применение земли касается не только многоквартирников, которые построены на участках ДМП или сельскохозяйственного производства. Это относится и к жилым домам, возведённым на местах, к примеру, для общественно-деловой зоны. Поэтому изучаем важный, актуальный вопрос, что же означает классификация земельных участков. Особое наше внимание уделяем категории и, конечно, разрешённому или не разрешённому виду использования. Предположим, вы приобрели землю, но не проверили необходимые данные о нём. Неужели вы не построите там то, о чем мечтали? Вовсе нет.

Приобретая участок земли необходимо знать его целевое назначение и разрешенное использование. Для вас не секрет, что уже в 2022 году в Краснодаре сносятся целые многоквартирные дома. И людей, которые вложили деньги, обманули. Использованная земельная площадь не имеет нужного разрешения для использования под данную разновидность постройки. Что это значит? Нельзя возводить многоквартирный дом на земле, к примеру, ИЖС. Значит, строение подлежит сносу.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

  • разрешённые жилые дома, превышающие параметры требований к застройке земельных участков
  • спортзалы
  • бассейны
  • станции «Скорой помощи»
  • больницы
  • административные предприятия
  • офисы
  • сооружения для постоянного и временного хранения транспорта
  • временные сооружения мелкорозничной торговли
Это интересно:  Пенсия Индексация Работающим Пенсионерам1102022 Г

Например, стоит задача строительста объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с площадью торгового зала не более 200 кв.м на земельном участке, расположенном в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1).

Типовой Перечень Видов Разрешенного Использования Земельных Участков

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 44, ст. 4147; 2022, № 27, ст. 2700; 2022, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2022, № 1, ст. 15, 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122, 3128; 2022, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, 2881; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2022, № 1, ст. 23, 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2022, № 20, ст. 2251, 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6236; 2022, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2022, № 30, ст. 3998; 2022, № 1, ст. 47, 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, 7043; № 50, ст. 7343, 7365, 7359, 7366; № 51, ст. 7446, 7448; 2022, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7643; 2022, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 30, ст. 4080; 2022, № 26, ст. 3377) приказываю:

Каждый вид допускает также размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования), защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Виды разрешенного использования земельных участков

Возникшая в последнее время тенденция приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения для возведения коттеджных и дачных поселков обуславливает возникновение повышенного интереса к землям, виды целевого назначения которых ограничены рамками данной категории:

Ведение личного (подсобного) хозяйства. Данный вариант требует получения разрешения местной администрации, способной наложить запрет, как на прокладку инженерных коммуникаций, так и на возведение самого здания. Привлекательность такого вида разрешенного использования земельного участка в отсутствии ограничений в случае получения разрешения.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА С ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ «ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОД БЛАГОУСТРОЙСТВО»

Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2022 N 39 »Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (далее — Приказ N 39) установлены виды разрешенного использования земельных участков. Приказом Роснедвижимости от 29.06.2022 N П/0152 утверждены Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (далее — Приказ N П/0152). При этом в таблице 1 Приложения 2 к Приказу N П/0152 содержится перечень типовых видов разрешенного использования земельных участков с указанием их наименований и составов, которые, в свою очередь, не носят императивного характера и допускают отступления от перечня ( п. 2.2 разд. II Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов).

Данные перечни установлены в целях проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов и определения кадастровой стоимости указанных земельных участков и не предопределяют наименование и содержание видов разрешенного использования земельных участков.

Это интересно:  Когда обращаться в военкомат после смерти военног пенсионера

Изменение вида разрешенного использования земельных участков

За внешней простотой данного требования кроется весьма сложная процедура его реализации. Дело в том, что по своей правовой природе ПЗЗ имеют статус местного закона, т.е. утверждаются законодательным органом соответствующего муниципального образования (города, поселения) и уже по этой причине изменения в ПЗЗ вносятся так же, как вносятся изменения в закон, пусть даже местный. Помимо этого, Градостроительным кодексом РФ установлено (ст. 31, 32), что для внесения изменений в ПЗЗ должны обязательно проводиться публичные слушания, на которых местные жители должны выразить сое согласие с предлагаемыми изменениями. Сами эти изменения должны быть представлены в виде официального документа (проекта), разработка которого, как правило, выполняется некоторой специализированной организацией.

В настоящее время процесс зонирования территорий (образование территориальных зон) законодательно определен только в отношении земель населенных пунктов и регулируется Градостроительным кодексом РФ (гл. IV). В отношении земель других категорий Земельным кодексом предусмотрено (ст. 7), что виды разрешенного использования земельных участков должны определяться в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти. Однако до настоящего времени такой классификатор не утвержден.

Основные аспекты определения вида разрешённого использования земель

  • с целью ведения сельскохозяйственной деятельности;
  • с целью развития собственного крестьянского хозяйства, право регистрации отсутствует;
  • с целью ведения садоводно – огороднической деятельности, право регистрации отсутствует;
  • с целью возведения дачного жилого сооружения, есть право регистрации.
  • постройки на земле должны соответствовать допустимым функциональным назначениям. Это означает, что использовать сооружения разрешено под конкретные виды деятельности. Если установлено, что на данной территории здания могут служить только для проживания населения, то переделка их под хозяйственные нужды (например, гаражи или склады) попадает под определение «нецелевое использование земельного участка» и грозит судебным разбирательством;
  • планируемая застройка также должна соответствовать виду будущего использования;
  • правильно определенный вид влияет на кадастровую стоимость земельного участка.

Виды разрешенного использования земли в РФ (2022)

2) Классификатор содержит 12 обобщенных видов разрешенного использования земельных участков и 81 уточненный вид разрешенного использования земельных участков (табл. 1). Относительно применения обобщенных и уточненных ВРИ, в некоторых случаях, когда конкретное направление для будущего развития территорий не определено, допустимо установление обобщенного ВРИ без конкретизации. Если такой обобщенный вид разрешенного использования установлен в качестве основного вида, то это позволяет осуществлять любой вид хозяйственной деятельности, входящий в состав уточненных ВРИ [ 4 ].

Как видим, выделение территориальных зон затрагивает много законодательных актов из различных сфер. Это значительно усложняет процесс восприятия норм земельного законодательства, нарушает его целостность и самодостаточность.

Риэлторам о классификации земли в России

Поэтому на практике больше используется изменение разрешенного использования (или целевого назначения участка). Это проще, так как это решается на уровне органов местного самоуправления. Подробнее об этом можно узнать из статьи «Как изменить целевое назначение участка»

Господа начинающие риэлторы, рынок земли в России огромен, но не вся земля является предметом торговли. Для чего это нужно знать риэлторам? В перечень риэлторских услуг входит такая услуга как помощь в изменении разрешенного использования земельного участка. Не каждый земельный участок можно использовать по нашему желанию и хотению.

Как поменять такой важный параметр земельного участка, как \ — разрешенное использование\ — №8 (133) 2022

7. Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии:

* земельные участки объектов здравоохранения (лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы);

Это интересно:  Как Встать В Очередь На Улучшение Жилищных Условий В Санкт Петербурге

Техническая экспертиза и обследование строительных объектов

Специалисты ООО «СЭР-КЛИН» прекрасно ориентируются в производителях инженерных систем и их продуктах, поэтому помогут подобрать наиболее оптимальный вариант. На этапе рабочего проектирования помогут выявить несоответствия между планируемой инженерной инфраструктурой, проконтролируют необходимые корректировки в проекте. Участие в проектировании различных специалистов эксплуатирующих организаций сэкономить на текущей покупке оборудования, но также уменьшить расходы по дальнейшей эксплуатации Надо помнить если здание уже построено, несоответствие инженерной инфраструктуры устранить очень сложно и дорого.

Присутствие опытного инженера технического надзора это гарантия качества выполненных работ; экономия денежных средств и получение желаемого результата при ведении строительных и ремонтных работ; это полное соответствие объекта разработанной проектно-технической документации.

Проект федерального Классификатора видов разрешенного исп-я участков

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
2.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пока мы тут мечтаем об унификации, некоторые пишут всякую бредятену:
Федеральным законом от 22 июля 2022 г. N 167-ФЗ ст. 7 ЗК РФ была дополнена положением о том, что «виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений». Законопроектом предлагается дополнить ЗК РФ ст. 81, содержащей схожую норму.
Классификатор, в свою очередь, представляет собой лишь некий абстрактный реестр видов разрешенного использования с их описанием, не привязанных к конкретным территориальным зонам. Предусматриваемое законопроектом соответствие видов разрешенного использования классификатору может выражаться лишь в выборе правильной формулировки, названия и описания.
Между тем классификатор предусматривается в ЗК РФ, градостроительный регламент — в ГсК РФ, а поскольку законопроектом их взаимосвязь упраздняется, может возникнуть мнение, что виды разрешенного использования следует устанавливать исключительно на основании классификатора. Однако это невозможно, поскольку классификатор является лишь общим документом, который не содержит сведений о конкретных земельных участках в границах определенной территориальной зоны.
Институт зонирования территорий имеет существенное значение при определения правового режима земель и достигает своей цели лишь тогда, когда в отношении конкретного земельного участка возможно однозначно установить его правовой режим. Таким образом, по нашему мнению, любые изменения законодательства относительно института зонирования территорий следует направить именно на решение этой задачи.
Полагаем, что в случае внесения изменений, предусматриваемых законопроектом, правила землепользования и застройки утратят свое значение как документ, представляющий собой единство взаимосвязанных элементов. Этот вывод объясняется тем, что документ территориального зонирования, определяющий разрешенное использование, может не соответствовать и даже противоречить градостроительному регламенту, поскольку взаимосвязь между этими документами законопроектом не предусмотрена, за исключением того, что они являются составными частями правил землепользования и застройки. Необходимость соответствия одного документа другому не устанавливается, а значит, и разрабатываться они могут обособленно друг от друга.
Изложенный подход не может быть расценен положительно, поскольку надлежащим образом установить разрешенное использование без учета определяемых градостроительным регламентом (в редакции законопроекта) параметров строительства, а также предельных размеров земельных участков не представляется возможным.
Таким образом, считаем, что принятие данного законопроекта не будет способствовать формированию более ясной процедуры определения правового режима земель, а наоборот, усложнит правовое регулирование градостроительного зонирования.
А.А. Борисов, аспирант ИЗиСП «Журнал российского права», N 7, июль 2022 г.

kapitalurist
Оцените автора
Бюро правового консалтинга - Lawcapital.ru