Путин подписал закон, уточняющий понятие фиктивной постановки на учет по месту пребывания
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому фиктивной может быть признана постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания не только в жилом, но и в любом другом помещении. Документ опубликован в четверг на официальном портале правовой информации. Закон был принят Госдумой 27 сентября и одобрен Советом Федерации 3 октября.
Изменения вносятся в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». С момента вступления закона в силу фиктивной будет считаться постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без намерения фактически проживать в нем или если принимающая сторона не собирается предоставлять его для фактического проживания. Также фиктивной будет считаться постановка на учет по адресу организации, в которой иностранцы на самом деле не работают.
Постановка на учет по месту пребывания
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания не требуется представление документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.
Обоснование вывода:
Порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан урегулирован Федеральным законом от 18.07.2022 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ), Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2022 N 9 (далее — Правила), и принятым в соответствии с ними Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС от 06.07.2022 N 159 (далее — Регламент).
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона N 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Сторона, принимающая постоянно проживающего в РФ и прибывающего в место пребывания иностранного гражданина, обязана представить уведомление о его прибытии в орган миграционного учета не позднее семи рабочих дней со дня прибытия, а с письменного согласия принимающей стороны такой иностранец вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета (п. 1 ч. 3 ст. 20, ч. 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Под принимающей стороной закон понимает граждан и организации, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ). Поэтому обязанность по постановке иностранного работников на миграционный учет несет организация-работодатель либо иное лицо, у которого иностранец будет проживать, а в случае поселения работников в гостиницу — администрация организации, оказывающей гостиничные услуги (ч. 9 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). В случае, если иностранец будет проживать в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, уведомление о своем прибытии в место пребывания он представляет лично — непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр (п. 3.1 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 26 Правил постоянно проживающий в России иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и вид на жительство (в случае, если ранее был поставлен на учет по месту пребывания по другому адресу, — также отрывную часть уведомления по прежнему месту). Принимающая сторона заполняет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по утвержденной форме (указывая в том числе юридический и фактический адреса организации и адрес, по которому иностранец будет пребывать, а также выражая свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина) и передает его, а также копию удостоверяющего личность иностранца документа в орган миграционного учета — непосредственно, по почте либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, предъявив удостоверяющий личность представителя принимающей стороны документ (ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п.п. 23-24, 27-28 Правил). Иностранному гражданину принимающая сторона передает отрывную часть бланка уведомления. Подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранца на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи (ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 59 Регламента).
Ни Закон 109-ФЗ, ни Правила, ни Регламент не обязывают принимающую сторону при постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания представлять какие-либо документы, подтверждающие наличие у принимающей стороны или самого гражданина прав на помещение, в котором он будет пребывать. Обязанность представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, существует только у самого иностранного гражданина и только при регистрации по месту жительства (п. 8 Правил).
Постановка на учет по месту пребывания
4. После получения паспорта РФ (по программе переселения). Хочу сразу уехать в другой регион и там на месте сделать регистрацию ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ. А также встать на воинский учет (первичный учет, сделать военный билет). Так срок 7 дней? (как для постановки по месту жительства) или же 90 суток (для постановки на учет по месту пребывания).
6. Согласно закону, Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации (ФМС РФ). Учитываются ли в эти 30 дней выходные и праздничные дни или 30 дней в общем?
Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2022 году: пошаговая инструкция, правила и порядок временной регистрации иностранцев, образец бланка уведомления о прибытии иностранца, срок постановки, вопросы и ответы об учете ИГ в РФ
В нашей статье мы постарались подробно описать процедуру постановки на миграционный учет в России в 2022 году граждан различных государств и ответить на самые распространенные вопросы о временной регистрации иностранных граждан в РФ.
Правила регистрации иностранцев регламентируются миграционным законодательством. Обращаем ваше внимание, что есть некоторая разница в порядке миграционного учета иностранных граждан из разных стран, о чем мы расскажем ниже.
Постановка на учет граждан рф в гостиницах
Нет, граждане Рф не подлежат миграционной учете. На учет по месту пребывания же необходимо вставать только тем кто прибыл на срок более 90 суток, но в отношении гостиниц и иных подобных заведений действует следующее правило исключение :
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
Жилищный Консультант
Мужчина был очень удивлен данному требованию, поскольку собрал всю необходимую документацию согласно утвержденному перечню. Как оказалось, девушка требовала от него листок выбытия с предыдущего места жительства, которого у Васильева не имелось.
Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Миграционный учет: особенности и порядок постановки
В территориальный орган миграционной службы предоставляется заполненный бланк, а также копии паспорта и карты. Уплата пошлины не предусмотрена. Сотрудники подразделения ГУВМ принимают документы, а принимающему лицу возвращают отрывную часть уведомления: тот, в свою очередь, передает ее иностранцу. Этот отрывной корешок и будет свидетельствовать о том, что мигрант встал на учет.
Все процедуры, что связаны с постановкой на учет иностранца, проводит принимающая сторона – частное лицо, например, родственник, имеющий гражданство РФ или хотя бы вид на жительство. Также принимающей стороной может быть и юридическое лицо – работодатель или администрация гостиницы, где иностранец остановился.
Постановка иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 г. № 783, установлен порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающий формирование квот.
Постановка на учет по месту пребывания граждан беларуси
Нарушение миграционного учета и ответственность за нарушение миграционного учета Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания. Нарушением правил миграционного учета также считается отсутствие или утрата документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России или невыполнение условия выезда из страны после окончания срока действия документа, на основании которого разрешено пребывание на территории России.
- срок отправки уведомления о прибытии иностранного гражданина из Таджикистана – 15 дней;
- срок отправки уведомления о прибытии иностранного гражданина из ЕАЭС (Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия) – 30 дней;
Как узнать дату постановки на учет по месту пребывания
Законодательство о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации Закон о регистрации иностранных граждан в РФ, регулирующий вопросы миграционного учета иностранцев в России, это ФЗ №109, который так и называется, Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Но стоит иметь в виду, что такой отказ неправомерен и нужно настоять на приеме документов, объяснив ситуацию сотрудникам почты. Стоит отметить, что местом пребывания не являются палатки, автомобили, поезда или любой другой транспорт. Это в первую очередь касается тех иностранцев, которые путешествуют по России и живут в палатках (но вне кемпингов).
Продление регистрации Иностранцу разрешено проживать в России только на протяжении срока действия визы. Затем он должен покинуть страну. Если мигрант прибыл из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, срок его пребывания не может превышать 90 суток в каждом полугодии. К безвизовым относится ряд стран Ближнего зарубежья: Украина, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан.
Регистрация иностранцев в РФ (миграционный учет): правила, постановка, документы
Приглашающая сторона всегда только одна, а вот принимающих за весь визит иностранца в РФ может быть много. Ведь за время посещения России иностранный гость может сменить несколько мест проживания, и в каждом он обязан встать на учет.
- Жилплощадь, пригодная для проживания;
- Гостиницы либо другие организации, предоставляющие гостиничные услуги;
- Пансионаты, дома отдыха, турбазы, кемпинги;
- Больницы и другие учреждения здравоохранения и реабилитации;
- Детские оздоровительные лагери;
- Исправительные учреждения.
Постановка на учет по месту пребывания (снятие с учета по месту пребывания) иностранного гражданина
Иностранный гражданин, для заполнения бланка уведомления о прибытии, предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство, либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
Постановка на учет по месту пребывания
Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (находится).
Территориальный орган МВД России либо организация почтовой связи, либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, получившие от Принимающей стороны заполненное уведомление и указанные выше копии, проставляют в уведомлении отметку о его приеме и возвращают отрывную часть уведомления Принимающей стороне.
Особенности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, работающих вахтовым методом
Перечень сведений об иностранном гражданине приведен в статье 9 Федерального закона от 18.07.2022г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». К числу таких сведений, имеющихся в распоряжении работодателя, относятся:
❷ В отношении всех без исключения иностранных работников компании, работающих вахтовым методом, ведется соответствующий журнал. Сведения об иностранцах в него заносятся до обращения в органы власти за постановкой их на учет по месту пребывания.
