Возможно ли увеличение банковской гарантии в контракте

Содержание

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта

Данный способ используют банки, которые желают привлечь новых клиентов. В специальных программах прописаны четкие условия «входа», фиксированный перечень документов, согласованные действия между отделами. При таких условиях срок оформления документов не превышает 5 дней, но и сделки рассматриваются в пределах 10-15 млн рублей.

Залог средств – перед заключением контракта поставщик должен перевести на счет заказчика сумму денег в объеме, установленном конкурсной документацией. Эта сумма «замораживается» до завершения действия соглашения. Но это не депозит, проценты на остаток не начисляются.

Как оформить банковскую гарантию на коммерческий контракт

Банковские гарантии, согласно Гражданскому Кодексу РФ выдаются банковской структурой, получившей лицензию от Центрального Банка РФ или коммерческой организацией. Основанием для выдачи гарантии служит заявление, соответствующей формы от исполнителя сделки, то есть принципала.

Таким образом, коммерческая банковская гарантия является одним из самых выгодных финансовых инструментов, позволяющих в рамках законодательства урегулировать экономические отношения между заказчиком и исполнителем, а также обеспечить оптимальный «климат» для сотрудничества всех участников договоренности.

Механизм продления банковской гарантии

Сроком гарантии является промежуток времени, на протяжении которого бенефициар имеет право предъявлять требования к гарантирующему обеспечение банку. Если заказчик пропустил этот срок, то даже по решению суда его не могут восстановить, так как это дело пресекательного характера. Следовательно, если у бенефициара возникнет необходимость для использования своего права и выставить банку-гаранту требование о выплате, то он должен произвести это в течение указанного в гарантии срока. Зачастую при оформлении банковской гарантии указывается, что срок ее завершится тогда, когда взятое обязательство будет выполнено фактически. Однако подобное условие нельзя назвать сроком действия банковской гарантии. Поэтому, гарантия не состоится, если существенное условие будет невыполненным.

Банковская гарантия будет прекращена, когда закончится срок ее действия по договору или при полной выдаче (когда установленные договором обязательства будут выполнены в полном объеме и надлежащем виде). Прекращение гарантии также может быть осуществленным при удовлетворении встречного требования, если бенефициар и банк-гарант выступают в качестве одного лица, когда исполнить обязательство нет возможности. В подобных случаях согласно п.2 ст. 378 Гражданского Кодекса РФ банк-гарант обязан уведомить о прекращении срока гарантии принципала сразу же.

Как получить банковскую гарантию для обеспечения контракта — порядок, условия, стоимость

Согласно 44-ФЗ, гарантия может покрывать 5–30% начальной стоимости контракта. Точный размер гарантии должен быть указан к конкурсной документации. Если сумма контракта превышает 50 млн руб., то по закону нижний порог может быть увеличен — от 10% до 30%. Но организатору тендера, в соответствии с законом, потребуется обосновать стоимость более 50 млн руб.

Перед участием в электронном аукционе или конкурсе можно заранее узнать, даст ли вам банк гарантию в случае победы. Для этого нужно обратиться в банк для установления лимита банковских гарантий. В этом случае банк запрашивает у вас копии документов и устанавливает лимит. Правда, нужно учесть два условия:

Срок действия банковской гарантии обеспечения контрактов

Возможность продления периода действия контракта и банковской гарантии может быть одним из условий договора. Во многих случаях это позволяет исключить оплату принципалом суммы обеспечения банковской гарантией и неустойки при наступлении непредвиденных обстоятельств.

При проведении государственных тендеров обеспечение исполнения контрактов является одним из обязательных условий. Срок банковской гарантии для обеспечения контрактов регламентируется законом 44-ФЗ. Для коммерческих сделок данная норма не устанавливается, поэтому сроки определяются заказчиком на свое усмотрение. Они могут зависеть от типа поставляемого товара, вида выполняемых работ или оказываемых услуг.

Возможно ли увеличение банковской гарантии в контракте

Например: НМЦ составляет 15,5 млн. рублей. Документацией о закупке предусмотрено обеспечение в размере 30% от НМЦ. Цена контракта, предложенная победителем закупки 11,470 млн. рублей (снижение 26%). В этом случае размер обеспечения составит 45% от НМЦ, а именно 6,975 млн. рублей.

Для случаев, когда начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 млн. рублей и менее, а цена контракта была снижена участником закупки на 25 и более процентов, предусмотрена возможность обойтись без увеличения в 1,5 раза размера обеспечения исполнения контракта. Для этого достаточно предоставить информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки.

Отказ от заключения контракта из-за неправильно оформленной банковской гарантии

41. Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение арбитражного
суда, указав, что установление одного факта нарушения участником порядка
предоставления обеспечения не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков.

Нарушит ли Заказчик закон, если отзовет карточку контракта и даст нам возможность подписать его заново и приложить БГ с учетом замечаний? техническая возможность на площадке у Заказчика есть, а вот юридически он боится что это не по закону.

Это интересно:  Сколько платят за сад многодетные семьи

Предоставление новой банковской гарантии при изменении существенных условий контракта

После того, как все законодательные требования соблюдены, и срок исполнения контракта продлён, перед сторонами встаёт вопрос об обеспечении исполнения поставщиком своих контрактных обязательств. Имеет ли заказчик право требовать от исполнителя предоставления новой банковской гарантии по госконтракту, в которой будут учтены все внесённые изменения?

  1. Срок исполнения госконтракта более шести месяцев;
  2. Заказчиком выступает федеральный орган власти, «Росатом» или другое «наиболее важное» госучреждение, субъект федерации или муниципалитет;
  3. Стоимость госконтракта превышает один миллион рублей;
  4. Если исполнителем является СМП, цена контракта не должна быть больше пяти миллионов рублей;
  5. Предметом закупки является строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капстроительства;
  6. Расчёты между сторонами ведутся в российских рублях.

Возможно ли увеличение банковской гарантии в контракте

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемом случае участник закупки вправе предоставить банковскую гарантию на сумму, соответствующую размеру обеспечения исполнения контракта, который указан в извещении о проведении электронного аукциона и документации об этом аукционе, и подтвердить свою добросовестность в установленном порядке. Предоставлять обеспечение исполнения контракта в повышенном размере не требуется.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 той же статьи.
Согласно ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
По общему правилу размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Частью 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ также предусмотрено, что в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта (далее также — НМЦК), участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 этого федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ в случае, если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Часть 2 той же статьи устанавливает, что в случае, если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с ч. 3 этой статьи.
Таким образом, для случаев, когда при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет не более пятнадцати миллионов рублей и снижается по предложению участника аукциона на двадцать пять и более процентов, участник, признанный победителем аукциона, вправе выбрать один из двух вариантов: предоставить обеспечение исполнения контракта в повышенном размере либо подтвердить свою добросовестность путем предоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ.
Этот вывод подтверждается разъяснениями Минэкономразвития России: так, в письме от 20.01.2022 N Д28и-23 отмечается, что в случае проведения аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта не более пятнадцати миллионов рублей и если победителем такого аукциона признан участник закупки, предложение о цене контракта которого на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, такой участник закупки имеет возможность подтверждения исполнения контракта двумя способами:
— представить информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки в соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ;
— предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Заметим, что в этом случае речь идет именно о разных способах, то есть о таких, которые не применяются одновременно. Иными словами, если участник закупки подтверждает свою добросовестность, ссылаясь на исполнение им контрактов в соответствии с положениями ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, это освобождает его от необходимости предоставлять обеспечение исполнения контракта в повышенном размере. Причем требование ч. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ установлено вне зависимости от способа обеспечения, а следовательно, оно применимо и в том случае, когда в качестве обеспечения исполнения контракта предоставляется банковская гарантия.
Обратим внимание, что в судебной практике распространена правовая позиция, в соответствии с которой для надлежащего исполнения требований Закона N 44-ФЗ участнику закупки достаточно выполнить лишь одно из приведенных в ч. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ условий: предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере, установленном в ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ; либо информацию, подтверждающую добросовестность победителя аукциона. Иначе говоря, если участник закупки подтверждает свою добросовестность путем предоставления соответствующей информации, обеспечение исполнения контракта он предоставлять не обязан ни в повышенном, ни в обычном размере (постановления АС Северо-Западного округа от 08.08.2022 N Ф07-7306/17 и от 09.02.2022 N Ф07-4246/15, АС Западно-Сибирского округа от 06.06.2022 N Ф04-1499/17, АС Центрального округа от 09.06.2022 N Ф10-1606/16, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 N 14АП-6615/17, Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2022 N 05АП-6567/17, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2022 N 19АП-5600/16, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 N 13АП-21286/16).
В таком истолковании норм Закона N 44-ФЗ можно усомниться, так как из положений ст.ст. 37, 96 этого федерального закона не следует, что подтверждение добросовестности участника закупки является одним из способов обеспечения исполнения контракта или освобождает участника закупки от необходимости предоставлять такое обеспечение. Часть 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ лишь указывает, что в случае, если НМЦК снижается на двадцать пять и более процентов, при предоставлении обеспечения исполнения контракта следует учитывать положения ст. 37 этого Закона, но не предусматривает, что в определенных случаях это обеспечение может не предоставляться вовсе.
Можно заметить, что не все судьи разделяют этот правовой подход. В некоторых случаях суды указывают, что из правового смысла положений ч. 3 ст. 70, ч.ч. 1, 4, 6 ст. 96 и ч. 2 статьи 37 Закона N 44-ФЗ в их системной взаимосвязи не следует возможность полного освобождения участника закупки от обеспечения исполнения контракта в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.12.2022 N Ф02-5928/16). Такого же мнения придерживается и Минэкономразвития России (письмо от 03.07.2022 N Д28и-1902).
Однако во всяком случае у участника аукциона отсутствует обязанность предоставлять обеспечение исполнения контракта в полуторном размере, если он подтвердил свою добросовестность в соответствии с правилами ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ. Это мнение разделяют и представители Минэкономразвития России, отмечая, что в случаях, установленных ч. 6 ст. 96 и ч. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, участником закупки предоставляется полуторакратное обеспечение исполнения контракта либо обеспечение контракта в размере, указанном в документации о закупке, и информация о его добросовестности (смотрите письма от 21.08.2022 N Д28и-2430, от 18.08.2022 N Д28и-2496, от 07.10.2022 N Д28и-2112).
Следовательно, в рассматриваемом случае участник аукциона вправе предоставить банковскую гарантию на сумму, соответствующую размеру обеспечения исполнения контракта, который указан в извещении о проведении электронного аукциона и документации об этом аукционе, и подтвердить свою добросовестность путем ссылки на информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ. Предоставлять обеспечение исполнения контракта в повышенном размере он не обязан.

Это интересно:  Поправки По Тяжким Статьям Июнь 2022г

Банковская гарантия образец

1. _____________________ (наименование банка-гаранта, его место нахождения, банковские реквизиты, ИНН, КПП); генеральная лицензия Банка России на осуществление банковских операций от ______________ N _____), именуемое в дальнейшем «Гарант», в лице _____________________________________ (должность и Ф.И.О. уполномоченного лица), действующего на основании доверенности от ______________ N _____, настоящим гарантирует, что выплатит _________________________ (наименование заказчика в дательном падеже, его место нахождения, ОГРН), далее именуемому «Бенефициар», денежную сумму в размере ____________________ (______________________________________________________) руб., в случае если _____________ (наименование участника закупки, его место нахождения, ОГРН), именуемое в дальнейшем «Принципал», не исполнит или исполнит ненадлежащим образом любые свои обязательства перед Бенефициаром по государственному контракту (далее — Контракт), который будет заключен на основании протокола рассмотрения и оценки заявок от ______________ N _____ по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса на поставку оборудования (номер извещения 0000000000000000000).

Гарантия платежа — обязательство гаранта произвести платеж в соответствии с условиями гарантии в случае неплатежа покупателем (принципалом) по контракту, заключенного между принципалом и бенефициаром. Обеспечивает своевременную оплату продавцу за поставленный товар.

ШКОЛА ЗАКУПОК

Комиссия ФАС выявила факт нарушения заказчиком положений закона о контрактной системе. Заказчик установил требования к сроку действия банковской гарантии – не менее 60 дней с момента окончания срока действия контракта. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 96 закона о контрактной системе, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Комиссия ФАС выдала учреждению предписание устранить выявленное нарушение. Аналогичное предписание войсковая часть ФСБ получила по другому акциону – на закупку мобильных солнечных электростанций с максимальной ценой контракта 5,5 млн руб.

Федеральная служба безопасности в лице «Войсковой части 55056» 22.09.2022 разместила извещение N 0373100064615000966 на закупку машин многоцелевых коммунально-строительных с максимальной ценой контракта 41,7 млн руб. При рассмотрении жалобы участника закупки.

Это интересно:  Сколько делается справка в мфц о запрете недвижимости

Cтоимость банковской гарантии

  1. Сумму банковского обеспечения. Для участия в тендере достаточно 0.5-5% от заявленной суммы контракта. Но после выигрыша в конкурсе необходимо предъявить БГ на его исполнение, а это уже 10-30% той же суммы.
  2. Скорость получения. Если по какой-либо причине (не готовы документы, не удалось оформление в другой коммерческой организации)приходится действовать в считанные дни, финансовые структуры благосклонно идут на встречу, активизируя все свои внутренние ресурсы, но требуя за это повышенный процент.
  3. Наличие аванса. В некоторых случаях заказчик согласен выдать исполнителю аванс, чтобы ускорить ход работ. Но просто так никто деньги не даст, нужна гарантия их возвращения или отработки. В таком случае нужна не просто гарантия, но не меньше, чем сумма выданного платежа. Финансисты считают это минусом, и за дополнительный риск повышают общую стоимость услуги.
  4. Срок действия. Законодательство требует, чтобы документ был действительным еще месяц после окончания работ по контракту. Чем дольше срок, тем сложнее найти выгодные условия – это серьезный риск для продажи банковских гарантий, и он выражается в дополнительном денежном эквиваленте.
  5. Наличие обеспечения. Обычно речь идет о значительных суммах, и далеко не каждому клиенту финансовая организация согласится предоставить ее без залога или поручителя. По крайней мере, предлагаются небольшие суммы под более высокие проценты. Обычно обеспечение должно перекрывать сумму по БГ в 2, а то и 3 раза. Отсутствие залогового имущества может повысить процентную ставку до 2-х раз. Наличие залога наоборот, помогает снизить стоимость услуги. Для обеспечения принимаются недвижимость, автомобили, спецтехника и оборудование, ценные бумаги, депозиты и даже скот. Чаще всего требуется страховка имущества (животных обязательно)
  6. Опыт сотрудничества. Клиент, который сотрудничает с банком годами, успешно выполняет свои обязательства, демонстрирует хороший оборот по счетам, может заказать банковскую гарантию на большую сумму и рассчитывать на меньшую цену.

Тщательно избирая условия, можно получить БГ на более выгодных условиях, особенно если компания финансово стабильна и на хорошем счету в банке. Но главное все же соответствие контракту по размеру средств обеспечения и сроках его предоставления.

Банковская гарантия: как увеличить шансы на получение

На первый взгляд кажется, что для получения гарантии требуется внушительный комплект документов. Однако есть и хорошая новость — готовить его придется только один раз (для одного банка). При последующих обращениях за гарантией нужно будет только обновлять справки.

Банковская гарантия является удобным инструментом обеспечения исполнения контракта. Однако получить ее может не любой поставщик. В статье расскажем о том, как ускорить этот процесс и повысить вероятность благоприятного исхода.

Банковская гарантия как ключевой фактор развития сферы государственного заказа

Банковская система РФ: тенденции развития. Повышение эффективности банковской системы России. Современные тенденции развития банковского бизнеса РФ. Банковская система как совокупность банков и других кредитных организаций, оказывающих банковские услуги.

Понятие «Банковская гарантия», ее особенности и виды: платежная; тендерная; гарантия исполнения (выполнения договора); таможенная. Сравнительный анализ банковской гарантии и аккредетива. Аккредетивы в международной торговле и правила их оформления.

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта: Пошаговая инструкция по оформлению в 2022 году

  1. С банком-гарантом подписывается соответствующий договор.
  2. Вносится оплата счета.
  3. Предоставляются оригиналы документов (напомним, что на предварительном этапе были предъявлены копии).
  4. Клиенту предоставляют банковскую гарантию.
  1. Если банк предоставляет документ по готовому шаблону, перед тем как ставить подпись, нужно внимательно ознакомиться с условиями. Дело в том, что тексты таких соглашений ориентированы в первую очередь на защиту интересов финансовой организации-гаранта.
  2. При подготовке документа изучить все нюансы законодательства и подробности сделки.

Возможно ли увеличение обеспечения контракта в ходе его исполнения

Остановимся на двух судебных актах (оба вступили в силу).В Решении Арбитражного суда Республики Хакасия от 12.08.2022 по делу N А74-3801/2022 был разрешен судебный спор о замене обеспечения по контракту путем возврата денежных средств и принятия в качестве обеспечения банковской гарантии.Организация перечислила денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта, а впоследствии письмом обратилось к заказчику с требованием об их возврате, указав, что в установленный срок (перед заключением контракта) было невозможно представить банковскую гарантию, поэтому были внесены денежные средства, а теперь оформлена банковская гарантия на нужную сумму.В ответе заказчик указал на невозможность возврата денежных средств, отметив, что организация до заключения контракта выбрала в качестве обеспечения исполнения контракта способ путем внесения денежных средств.

Возможно ли увеличение размера обеспечения по госконтракту если увеличиваются объемы и стоимость, все в процессе выполнения работ. Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь:

kapitalurist
Оцените автора
Бюро правового консалтинга - Lawcapital.ru