Порядок проведения достоверности в похозяйственных книгах
Пунктом 7 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2022 № 345 предусмотрено, что записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Согласно ч.1 и 3 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2022 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Похозяйственная книга: образец заполнения
Ежегодно после первого полугодия текущего года специалисты муниципального образования проводят подомовые обходы, на которых и уточняют всю необходимую информацию по своему населению. В подтверждение полученных сведений глава хозяйства ставит подпись на страничке своего лицевого счета.
Все программы, направленные на ведение подобной документации, должны содержать электронную цифровую подпись руководителя. Сотрудники администрации не должны забывать делать резервные копии электронной книги учета хозяйств.
Методическая инструкция по организации и проведению государственного контроля достоверности данных похозяйственного учета Астана 2022
5) В крупных населенных пунктах (более 200 домашних хозяйств) для проведения сверки по каждому из разделов III, IV, V и VI книги похозяйственного учета отбираются по 2-3 основных показателя, по которым осуществляется суммирование и дальнейшая сверка с соответствующими показателями, представленными в статистических формах 7-р и 7-ж;
16. Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа при получении информации о выявленных неудовлетворительных результатах Контроля, обеспечивает надлежащее выполнение устранения нарушений в срок, указанный в Акте.
О достоверности сведений в похозяйственных книгах
Неполнота и недостоверность сведений, содержащихся в похозяйственных книгах, могут привести к незаконному расходованию бюджетных средств, выделяемых в виде субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для финансового обеспечения стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущими личное подсобное хозяйство.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2022 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет ЛПХ осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Об утверждении Правил проведения уточнения достоверности данных похозяйственного учета
1. Правила проведения уточнения достоверности данных похозяйственного учета (далее – Правила) разработаны в соответствии пунктом 3 статьи 12-1 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2022 года «О государственной статистике» (далее – Закон) и устанавливает порядок проведения уточнения достоверности данных похозяйственного учета специалистами областных территориальных органов статистики ведомства уполномоченного органа.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) база данных по идентификации сельскохозяйственных животных (далее – БД ИСЖ) – часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных о владельце животного, осуществляемая государственными ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами, и используемая уполномоченным органом в области ветеринарии;
2) ведомство уполномоченного органа – ведомство уполномоченного органа, осуществляющее руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики в пределах своей компетенции;
3) программное обеспечение для ведения электронного похозяйственного учета (далее – ПО ЭПХУ) – прикладное программное обеспечение, позволяющее акиму поселка, села, сельского округа осуществлять ввод, корректировку и хранение данных похозяйственного учета, а также формировать агрегированные данные на основе введенной информации.
3. Уточнение достоверности данных похозяйственного учета осуществляется должностными лицами областных территориальных органов статистики ведомства уполномоченного органа по следующим направлениям:
1) соответствие ведения похозяйственного учета требованиям «Статистической методологии по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей», утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 10 июня 2022 года № 136, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6334 (далее – Методология);
2) уточнение достоверности данных похозяйственного учета записей данных похозяйственного учета путем сверки с данными статистического регистра жилищного фонда (далее – СРЖФ);
3) уточнение достоверности данных похозяйственного учета записей похозяйственного учета при посещении домашних хозяйств с использованием информации, содержащейся в БД ИСЖ.
4. Уточнение достоверности данных похозяйственного учета с выездом в населенные пункты осуществляется в соответствии с требованиями к организации и проведению проверок согласно Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан от 29 октября 2022 года.
5. Ведомством уполномоченного органа формируется Список проведения выборочных проверок (далее – Список), который утверждается в соответствии с Критериями оценки степени риска в области государственной статистики.
6. Мероприятия по проведению уточнения достоверности данных похозяйственного учета проводятся в два этапа:
1) проведение уточнения достоверности данных похозяйственного учета на первом этапе включает в себя проведение работ по выявлению несоответствий ведения похозяйственного учета требованиям Методологии, сопоставление записей ПО ЭПХУ с данными БД ИСЖ и СРЖФ.
В ПО ЭПХУ по разделу «Жилищные условия» похозяйственного учета уточнение достоверности данных похозяйственного учета производится путем выборочного сопоставления записей с данными СРЖФ.
Для проведения этого сопоставления областные территориальные органы статистики ведомства уполномоченного органа, на основе базы данных СРЖФ, формируют перечень жилых домов по населенному пункту, охваченному уточнением достоверности данных похозяйственного учета.
В перечне содержится информация по домам населенного пункта с указанием идентификационного кода дома, лицевого счета домашнего хозяйства, кадастрового номера земельного участка, адреса, типа дома, ситуации дома, вида собственности, размера общей и жилой площади, количества комнат, имеющихся благоустройств, материалов наружных стен, численности проживающих и количества домашних хозяйств.
Количество домов для сопоставления определяется с учетом нагрузки на должностных лиц, осуществляющих уточнение достоверности данных похозяйственного учета.
При уточнении достоверности данных похозяйственного учета с данными СРЖФ по идентификационному коду дома осуществляется сопоставление записей на соответствие размера общей и жилой площади, типа жилого дома, вида собственности жилого дома, количества комнат, материалов наружных стен, благоустройства жилого помещения (электричество, водопровод, горячее водоснабжение, канализация, ванна, душ, отопление от теплоэлектроцентрали, отопление от индивидуальных установок, газ, электроплита, горячее водоснабжение от индивидуальных водонагревателей, печное отопление);
2) проведение уточнения достоверности данных похозяйственного учета на втором этапе включает в себя проведение работ по уточнению достоверности данных похозяйственного учета записей ПО ЭПХУ путем посещения домашних хозяйств, с использованием информации, содержащейся в БД ИСЖ.
Должностным лицом областного территориального органа статистики ведомства уполномоченного органа определяется количество и перечень домашних хозяйств, необходимых для посещения.
Количество домашних хозяйств необходимых для посещения определяется с учетом нагрузки на должностных лиц, осуществляющих уточнение достоверности данных похозяйственного учет.
По перечню подлежащих для посещения домашних хозяйств должностным лицом областного территориального органа статистики ведомства уполномоченного органа совместно со специалистом в области ветеринарии (по согласованию) осуществляется уточнение достоверности данных похозяйственного учета в ПО ЭПХУ по видам и количеству животных с показателями БД ИСЖ.
Поиск в БД ИСЖ производится по индивидуальному идентификационному коду или фамилии, имени, отчеству (при его наличии) главы или члена домашнего хозяйства.
Далее сопоставляется количество сельскохозяйственных животных по поголовью скота, указанное в разделе «Скот, фактически находящийся в хозяйстве (голов)» ПО ЭПХУ, с количеством записей по поголовью скота сельскохозяйственных животных в БД ИСЖ. Уточнение достоверности данных похозяйственного учета в ПО ЭПХУ по видам и количеству сельскохозяйственных животных по конкретному домашнему хозяйству по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года необходимо осуществлять с учетом движения сельскохозяйственных животных (приобретение, приплод и выбытие), которое произошло после 1 января и 1 июля текущего года.
Для учета движения сельскохозяйственных животных используется информация из граф «Дата постановки на учет» и «Причина снятия с учета» БД ИСЖ.
Для уточнения достоверности данных похозяйственного учета в ПО ЭПХУ и подтверждения их достоверности осуществляется посещение домашних хозяйств с участием акима или должностных лиц акимата поселка, села, сельского округа, областных территориальных органов статистики ведомства уполномоченного органа и со специалистом в области ветеринарии (по согласованию).
При посещении домашних хозяйств уточнение достоверности данных похозяйственного учета регистрационных записей похозяйственного учета проводится путем фактического пересчета сельскохозяйственных животных и обмера посевных площадей под картофелем, овощами и плодово-ягодными и другими культурами.
В случае если физический пересчет осуществить невозможно, уточнение достоверности данных похозяйственного учета проводится путем опроса главы домашнего хозяйства или совершеннолетнего члена этого домашнего хозяйства о фактическом наличии поголовья сельскохозяйственных животных и посевных площадей.
7. По итогам проведенного уточнения достоверности данных похозяйственного учета должностными лицами областных территориальных органов статистики ведомства уполномоченного органа составляется Акт несоответствия или соответствия регистрационных записей по похозяйственному учету (далее – Акт) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Акт составляется в трех экземплярах.
Один экземпляр Акта для акимата сельского округа, второй для специалиста в области ветеринарии, третий для областного территориального органа статистики ведомства уполномоченного органа.
8. При выявлении несоответствия ведения похозяйственного учета требованиям Методологии, а также несоответствий с данными в БД ИСЖ, информация о несоответствиях отражается в итоговой справке, которая составляется в произвольной форме, должностными лицами районных органов статистики ведомства уполномоченного органа и ежеквартально направляется на имя акима района и в областные территориальные органы статистики ведомства уполномоченного органа статистики с приложением копии(й) Акта(ов).
9. При выявлении представления недостоверных данных главой домашнего хозяйства или совершеннолетним членом этого домашнего хозяйства акимом поселка, села, сельского округа или специалистом местного исполнительного органа или специалистом в области ветеринарии вносятся соответствующие изменения в ПО ЭПХУ или в БД ИСЖ.
Информация о выявленных несоответствиях отражается в итоговой справке должностными лицами районных органов статистики ведомства уполномоченного органа и проводится разъяснительная работа с главой домашнего хозяйства или совершеннолетним членом домашнего хозяйства.
10. Аким поселка, села, сельского округа и специалист в области ветеринарии при получении информации о выявленных несоответствиях при уточнении достоверности данных похозяйственного учета обеспечивают надлежащее устранение несоответствий и направляют информацию о проделанной работе в районный орган статистики ведомства уполномоченного органа в сроки указанные в Акте.
Приложение N 2
По желанию члена хозяйства допускается перечисление животных по их породам. При необходимости подробного перечисления состава животных в хозяйстве вклеивается лист книги или обычный лист формата А4 (возможно разлинованный), который оформляется так же, как в случае, указанном в пункте 21 настоящего Порядка.
20. Раздел I рассчитан на хозяйство, имеющее в своем составе до 5 членов. Если же хозяйство состоит из большего количества членов, то для записи всех членов отводят два или более листов, указывая на каждом листе «Продолжение лицевого счета N ____».
Порядок проведения достоверности в похозяйственных книгах
Распечатка книг, сведения в которой заверены электронными цифровыми подписями, может осуществляться при передаче их на хранение. Кроме того в течение всего срока ведения книги и в дальнейшем по передаче ее на хранение должна иметься резервная копия (резервные копии) такой книги на электронном носителе информации.
9. В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство , а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в нем граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве).
Что такое похозяйственная книга
Юридическая природа
Суды по-разному оценивали и оценивают юридическую природу похозяйственной и земельной шнуровой книг. Так, в 2022 году Ивановский областной суд указал Юрьевецкому районному суду, отменяя его решение, что похозяйственная книга «не может рассматриваться как документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, изменение каких-либо прав на недвижимое имущество» (Обзор судебной практики Ивановского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за III квартал 2022 года). Подобным образом высказался и Динский районный суд Краснодарского края в Решении от 08.06.2022.
В 2022 году Четвертый арбитражный апелляционный суд отметил, что «выписки из похозяйственной книги свойствами ненормативного правового акта не обладают. Следовательно, выписки из похозяйственной книги (документа первичного учета личных подсобных хозяйств) являются правоустанавливающими документами, на основании которых возможна государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок. Однако наделение выписки из похозяйственной книги статусом правоустанавливающего и первичного учетного документа не придает ей характера ненормативного правового акта» (Постановление от 05.03.2022 № 04АП-5428/2022).
С позицией арбитражного суда можно согласиться с небольшой оговоркой: речь должна идти о правоустанавливающем характере выписок из похозяйственных книг для тех случаев, когда записи в них совершены в соответствии с действовавшим на момент внесения записи в похозяйственную книгу законодательством, не имеют неоговоренных подчисток и исправлений, не вызывают сомнений с точки зрения субъекта права и площади дома и земельного участка.
Позиция судов о земельной шнуровой книге, что она не является ни правоподтверждающим, ни правоустанавливающим документом, может быть верной во втором случае. В делах о признании права собственности на земельные участки судам порой достаточно свидетельства о наследстве и земельной шнуровой книги, чтобы удовлетворить требования истца. Причем мы говорим не о единичных случаях. А это, по сути, и является признанием de fаcto правоподтверждающего характера выписки из нее. Ведь правообразующее значение имели приказы по совхозам и решения правления колхоза, на основании которых вносились записи в книги.
Если по каким-либо из вышеперечисленных причин вы решили получить справку, это действие не составит труда. Так, для этого вам будет необходимо взять с собой пакет документов и найти орган самоуправления, который является ближайшим к земле, на которую вы берете документы.
Порядок ведения похозяйственных книг
Выписка из похозяйственной книги на земельный участок может быть выдана любому члену хозяйства, причем в любом объеме, с любым перечнем и для любых целей. Выписка может быть составлена в произвольной форме, но обязательно в двух экземплярах, причем оба являются оригиналами. Документы необходимо заверить подписью руководителя органа местного самоуправления. Также свою подпись обязано поставить и должностное лицо, несущее ответственность за ведение книги. Юридически значимым документ не будет признан и без наличия печати органа местного самоуправления.
1. С какого периода начинать администрациям поселений запись в новых похозяйственных книгах –
с 1 января или с 1 июля 2022 г.?
2. В похозяйственные книги включаются все проживающие в поселениях или только ведущие личное подсобное хозяйство?
3. Как поступать с похозяйственными книгами, которые велись ранее?
Порядок проведения достоверности в похозяйственных книгах
При ведении книг с применением программных средств и электронных носителей информации все вносимые изменения должны регистрироваться, а информация заверяться электронными цифровыми подписями членов хозяйств и соответствующих должностных лиц.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Похозяйственная книга: образец заполнения
Все похозяйственные книги, предназначенные для учета хозяйств, хранятся в администрации сельского поселения или городского округа в течение пяти лет, после чего отправляются на длительное хранение в архив.
Их закладка производится на основании распорядительного документа главы администрации. Правовым документом закрепляется за каждым экземпляром номер и указывается количество листов. Также в постановлении указывают, какой населенный пункт или улица пишутся.
Похозяйственная книга
Если бы сведения носили правоустанавливающий характер, их оказалось бы достаточно для возникновения права на владение и распоряжение участком или строением. Кроме прочего, выписок и справок оказалось бы достаточно для проведения регистрации в Росреестре.
На титульном листе вписывается наименование населённого пункта и фиксируется её принадлежность к административному органу и назначение земель (см. Как поменять целевое назначение ЗУ). Закладка информации производится в результате сплошного обхода дворов частного сектора городских поселений или сельских подворий. Она проводится сотрудником администрации, уполномоченным на проведение инвентаризации хозяйств, один раз в пять лет.
ИНСТРУКЦИЯ о порядке ведения похозяйственных книг в органах местного публичного управления Кишинев, 2022 ИНСТРУКЦИЯ о порядке ведения похозяйственных книг в органах
Отдельным хозяйством считается совокупность членов семьи, родственников или других лиц, которые проживают и ведут совместное хозяйство, имея общий бюджет и, по необходимости, совместно обрабатывают землю, содержат домашних животных, потребляют и осваивают совместно полученные продукты.
1.13. В период закладки новых похозяйственных книг или проверки записей в ранее заложенных похозяйственных книгах, а также по окончании этих работ, районные советы, примэрии муниципиев и территориальные органы статистики проводят проверку полноты и правильности заполнения примэриями сел (коммун), городов (муниципиев) книг и списков похозяйственного учета и оказывают им помощь в устранении выявленных недостатков.
О порядке ведения похозяйственных книг
Цели и задачи ведения похозяйственной книги 2 Похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества. Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями. Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке( в т.ч., для получения льгот по уплате налога при ее реализации). Кроме того она входит в перечень документов, представляемых гражданином — заемщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов.
Сведение, содержащиеся в похозяйственной книге 4 Согласно статье 8 Федерального закона от 07.07.2022 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» форма похозяйственной книги содержит в себе: сведения о списках членов личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями; количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему хозяйство.
Порядок проведения достоверности в похозяйственных книгах
Вопрос: Для чего следует заполнять похозяйственную книгу?
Каковы правила ее заполнения, срок закладки. Кто делает записи в похозяйственую книгу?
Возможно, ли вносить изменения в похозяйственную книгу?
Выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок — это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2022 (п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона от 13.07.2022 N 218-ФЗ).
Рекомендации о порядке ведения похозяйственных книг
«Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (Зарегистрирован Минюстом России 22.11.2022 г. № 000), опубликован в информационном бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации от 01.01.2022 г. № 50, вступил в силу с 23.12.2022 г. разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2022 г. № 000 (далее – Постановление) и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.01.2022 г. «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон).
Вопрос: Утвержденный приказом Минсельхоза Порядок ведения похозяйственных книг не содержит прямого указания на то, что учет хозяйств должен осуществляться в сельских населенных пунктах. Просим дать разъяснения: обязана ли администрация г. Светлогорска организовать закладку похозяйственных книг по состоянию на 1 июля 2022 г.?
