Оформление совмещение должностей директором школы искусств
Вопрос:
Директор школы искусств дополнительно работает преподавателем в этой же школе.
Является ли это совместительством? Как правильно сделать запись в трудовую книжку о том, что работает по совместительству.
Ответ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Преподавательская работа, выполняемая директором в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей. Запись в трудовую книжку в этом случае не вносится.
Обоснование вывода:
Трудовое законодательство позволяет работникам, кроме своей основной работы, выполнять дополнительную оплачиваемую работу.
В том случае, когда работник выполняет функции по другой должности одновременно со своей основной работой, имеет место совмещение должностей (ст. 60.2 ТК РФ). В соответствии с нормами ТК РФ (ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ) совмещение должностей не требует заключения отдельного трудового договора. Оно должно быть оформлено письменным соглашением работника и работодателя. В таком соглашении устанавливается срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем, а также размер доплаты за совмещение. На основании соглашения издается приказ (унифицированной формы не установлено).
Если работник занимается дополнительной работой в свободное от основной работы время, он будет являться совместителем (ст. 60.1, ст. 282ТК РФ).
Вне зависимости от того, является совместительство внутренним (выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя) или внешним (у другого работодателя), совместительство — это выполнение работы на условиях отдельного трудового договора.
Особенности регулирования труда педагогических работников, работающих по совместительству, определяются главой 44 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 30.06.2022 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — Постановление N 41).
Как следует из п. 1 Постановления N 41, педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях.
В то же время согласно пп. «ж» п. 2 Постановления N 41 преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует заключения трудового договора. При этом указанная работа допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Совмещение преподавательской деятельности директора
Обоснование позиции:
Согласно ст. 60.2 ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. При этом доплата за выполнение этой работы должна быть установлена соглашением сторон (часть вторая ст. 151 ТК РФ).
В силу пп. «ж» п. 2 постановления Минтруда РФ от 30.06.2022 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует заключения трудового договора. Указанная работа допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Таким образом, преподавательская работа (проведение занятий), выполняемая директором школы в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей по правилам ст. 60.2 ТК РФ и ст. 151 ТК РФ.
Для правильного документального оформления выполнения дополнительной работы необходимо оформить два кадровых документа:
— приказ (распоряжение) работодателя о выполнении работником дополнительной работы;
— соглашение сторон трудового договора, в котором определяется размер доплаты за выполнение работником дополнительной работы.
Обращаем внимание на то, что при совмещении профессий (должностей) не происходит назначения работника на другую должность, на него лишь возлагаются обязанности по выполнению дополнительной работы по этой должности. В этой связи соглашение сторон, о котором идет речь в ст. 151 ТК РФ, не является дополнительным соглашением к трудовому договору. Как следует из ст. 60.2 ТК РФ, дополнительная работа выполняется работником «наряду с работой, определенной трудовым договором», то есть она выходит за рамки работы, предусмотренной трудовым договором. Такая работа не может отражаться в трудовом договоре, иначе это будет уже не дополнительная, а предусмотренная трудовым договором работа. Кроме того, в отличие от трудового договора (включая дополнительные соглашения к нему), действие соглашения о выполнении работником дополнительной работы может быть в любой момент досрочно прекращено в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон: работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении. О досрочном прекращении выполнения дополнительной работы стороны предупреждают друг друга в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ). При этом такое прекращение выполнения дополнительной работы не означает прекращения, изменения трудового договора — трудовой договор, заключенный с работником, продолжит свое действие и после его отказа от выполнения порученной работы или отмены поручения работодателем.
Вместе с тем пунктом 5.4 Приложения 2 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2022 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее — Приложение 2 к приказу N 1601) установлено, что определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указываются срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты. В отношении руководителя, замещающего должность педагогического работника, исключений не установлено.
Как мы поняли из вопроса, речь идет о руководителе муниципального бюджетного учреждения образования, который будет совмещать работу по должности учителя в этом учреждении. Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон N 7-ФЗ). Бюджетное учреждение является юридическим лицом, приобретающим гражданские права и принимающим на себя гражданские обязанности через свои органы. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 7-ФЗ структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с Законом N 7-ФЗ и иными федеральными законами, а в отношении бюджетного учреждения — также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта РФ или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, — нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом (ст.ст. 48, 53 ГК РФ, ст.ст. 3, 9.2 Закона N 7-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 123.21 ГК РФ руководитель учреждения назначается учредителем. Учредителем муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование (п. 2 ст. 123.21 ГК РФ), от имени которого согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ действуют соответствующие органы местного самоуправления. В силу части 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2022 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования могут создавать муниципальные учреждения; функции и полномочия учредителя в отношении таких учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, которые, помимо прочего, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных учреждений. В рассматриваемом случае таким органом является администрация муниципального образования, которая перед заключением трудового договора с работником, принятым на должность руководителя учреждения, производила его назначение на должность. При этом трудовой договор с руководителем учреждения по смыслу ст.ст. 20 и 275 ТК РФ должен быть заключен также администрацией муниципального образования, которая в данном случае будет действовать не как работодатель, а как представитель работодателя-учреждения.
Поскольку норма пункта 5.4 Приложение 2 к приказу N 1601 указывает на необходимость определения учебной нагрузки работника, выполняющего в порядке совмещения должностей работу учителя, в дополнительном соглашении к трудовому договору, мы считаем, что в данном случае согласовать нагрузку руководителя необходимо уполномоченному лицу соответствующего органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по заключению трудового договора с руководителем учреждения, учредителем которого выступает это муниципальное образование. При этом полагаем, что определение учебной нагрузки руководителю путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору не подразумевает внесение изменений в условие о трудовой функции работника и не влияет на саму возможность отмены работодателем поручения дополнительной работы или отказа руководителя от выполнения такой работы в порядке, установленном ст. 60.2 ТК РФ.
Действующее федеральное законодательство не устанавливает требований к оформлению тарификационных списков. По мнению специалистов Роструда, в тарификационном списке работников образования необходимо указывать должность работника согласно штатному расписанию. Например, если директор ведет преподавательскую работу в тарификационном списке необходимо указать «директор» и преподаваемую им дисциплину (смотрите ответ на вопрос, размещенный на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Соглашение о выполнении директором школы дополнительной работы в виде совмещения должностей со стороны работодателя должно подписать уполномоченное должностное лицо управления образования.
Совмещение государственной службы и преподавательской деятельности
Если запреты нарушаются в процессе служебной деятельности, то это обстоятельство отягчает ответственность государственного служащего. Установленные правоограничения можно рассматривать в двух основных аспектах:- несовместимости должности государственного служащего с другими видами деятельности;- обеспечения дисциплинарного режима на государственной службе. Закон (подп. 3 п. 2 ст. 25) за несоблюдение правоограничений обоих видов предусматривает лишь одно последствие — прекращение государственно — служебных отношений, что, на наш взгляд, не совсем правильно.
Ознакомиться с текстом указанных документов можно тут: ФЗ о государственной гражданской службе ФЗ о муниципальной службе Можно ли? Согласно ст. 14 закона №79-Ф3 «О Государственной гражданской службе РФ», гражданский служащий может выполнять иную работу, не связанную с его основной деятельностью, только в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Другими словами, его работа по совместительству не должна сказываться на качестве исполнения им его обязанностей, причем он не имеет права работать по совместительству свыше 4 часов в день. Важно знать, что вне зависимости от места работы, работник государственного органа, имеющий статус служащего, обязательно должен уведомить своего основного работодателя о своем желании работать по совместительству.
Когда найдена дополнительная работа, госслужащий согласно ч. 2 ст.
ТРУДОВОЙ КОНСУЛЬТАНТ
Стоит отметить, что любой род занятий, который может быть оплачен отдельно, не может приниматься во внимание как совместительство. Это касается управления классом, организации разных мероприятий. Оплата за такую работу производится каждый час.
Аналогичные ограничения существуют и для руководителей, которые официально трудоустроены в государственных или муниципальных организациях. Таким категориям разрешено совмещение только лишь по основной и научной деятельности. Если говорить о негосударственных формах учреждений сферы образования, тогда руководитель или уполномочен попечительский совет, а также его непосредственные учредители. Только такие органы могут разрешить совместительство руководителям. Без такового разрешения обходятся только те управляющие, которые являются единственными учредителями. Здесь уже такое лицо уполномочено в самостоятельном порядке принимать такие решения, если они будут целесообразными для оптимизации трудовой деятельности. Воспитатели имеют аналогичное педагогам право поиска дополнительных мест работы. Если им удалось найти подработку в пределах того же предприятия, тогда специалистам кадровых служб стоит оформить несколько иной вид правоотношений — совмещение, а не совместительство. Здесь не будет заключен договор на выполнение таких функций, и не будет закреплен отдельный оклад. Учитель получит дополнительную плату за осуществление сверхурочной трудовой деятельности. Воспитатели могут работать одновременно на нескольких предприятиях или организациях или вести так называемое «внешнее совместительство». Сотрудники высших учебных заведений в рамках трудового законодательства наделены некоторыми льготами в области такого рода занятий. К такому труду, который должен быть оплачен отдельно стоит отнести: литературную работу; участие в научной практике; творческие изыскания. Также оплате подлежит руководство кафедрами, факультетами, студенческой практикой. Учителя могут рассчитывать на приобретение дополнительного места, имеют на общих с работающими сотрудниками основаниях права в пределах единой организации. В таком случае применяется оплата дополнительно за ведение класса, организацию поездок на экскурсии и прочих мероприятий. При наличии у работающего дополнительной занятости в одном учебном заведении, которая оплачивается дополнительно, у него уже не будет необходимости для поиска еще одного места работы на условиях совместительства.
Совмещение преподавательской деятельности директора
Что касается труда лиц, занимающих руководящие должности в образовательном учреждении, то вопрос возможности совместительства зависит от того, является ли учреждение государственным (муниципальным) или частным.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Руководитель совмещает работу преподавателя
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
Совмещения должностей педагогических работников: к постановке проблемы
Законодатели отнесли педагогическую работу высококвалифицированных специалистов в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы к совместительству. Однако фактически это совмещение должностей.
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
Педагогическая деятельность и совместительство
Но при этом следует учитывать, что согласно требованиям Министерства здравоохранения, у человека, являющегося совместителем, рабочий стаж должен насчитывать не менее двух лет. Если указанного стажа у педагога или воспитателя нет, он вправе получить денежную компенсацию только по основному месту работы.
Педагогические работники, как и другие работающие граждане, имеют право на получение дополнительной работы по совместительству. Для этой категории граждан нет никаких ограничений в поиске дополнительных источников дохода. Если у педагога имеется свободное время и физическая возможность на дополнительную трудовую деятельность, он может получить статус совместителя.
Совмещение преподавательской деятельности директора
Специфика совместительства преподавателей вузов и учителей школ регламентируется федеральным законом «Об образовании». 47-я статья признает особый статус преподавателей, которые нуждаются и в особом характере регламентации их труда.
Преподавательская деятельность, осуществляемая руководителем учреждения, считается не совместительством, а совмещением. Такой же пример можно привести про музыкального руководителя. По этой причине она оформляется в соответствии нормативами, изложенными в ст.60.2 ТК РФ.
Совместительство в педагогической деятельности
Так же как и другим работникам, совместителям оплата труда выплачивается дважды в месяц, в виде аванса и заплаты. Её величина устанавливается в трудовом договоре, заключаемом с нанимателем. Также педагоги имеют право на получение ряда надбавок:
Работа по совместительству рассматривается с точки зрения законодательства, как обычное осуществление трудовых функций. Поэтому за гражданами сохраняется право на оплату больничных листов, вне зависимости от количества у них рабочих мест. Соответствующее правило закреплено в ФЗ №255-ФЗ «Об обязательном соц. страховании» от 29.12.2022г.
Может ли руководитель совмещать свою работу с преподавательской деятельностью в своем учреждении
Учитывая, что представителем работодателя для руководителя образовательного учреждения является учредитель, учебную нагрузку руководителя необходимо устанавливать по согласованию с учредителем (вышестоящим руководителем) в зависимости от возможностей руководителя и потребностей учреждения. Дополнительное соглашение с руководителем также должен подписать представитель нанимателя (органа власти, в ведомственной подчиненности которого находится Ваше образовательное учреждение)
В соответствии с подпунктом «е» п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2022 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», педагогическая работа в том же образовательном учреждении общего образования с дополнительной оплатой не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. По смыслу норм Трудового кодекса РФ такая работа должна оформляться дополнительным соглашением к основному трудовому договору.
Работа директора школы по совместительству преподавателем
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Справочник руководителя учреждения культуры».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Да, но согласно ст. 276 Трудового кодекса РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Порядок оформления преподавательской работы руководителей образовательных учреждений
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) состоит из: вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
Учебная нагрузка руководителя ОО является дополнительной работой и оформляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. В соответствии с п. 5.4 Порядка определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты. За выполнение данной работы руководителю устанавливается доплата, которая является компенсационной выплатой к его заработной плате. По условиям действующего трудового законодательства данная доплата является выплатой компенсационного характера (не является отдельной заработной платой).
Педагогическая нагрузка директора школы совмещение
Директор школы имеет педагогическую нагрузку (приказ на 9 часов совмещения издан учредителем), директор самостоятельно издает приказ на стимулирующие выплаты себе как учителю. Законны ли действия директора школы?
Как на директора- все приказы приходят от учредителя.И приказ на совмещение от учредителя на 9 часов.В трудовом договоре директора закреплены основные позиции:оклад и компенсационные выплаты, на стимулирующие выплаты как директору дается отдельный приказ учредителем ежемесячно.Доп.соглашение на пед.нагрузку к трудовому договору заключен учредителем и в нем прописаны: оклад и компенсационные выплаты, так же на пед.нагрузку есть приказ.А приказ на симулирующие выплаты себе как учителю дает директор сам на себя .
Работа педагога по совместительству
Дополнительные часы совместителям будут засчитаны в льготный педагогический стаж для исчисления досрочной пенсии лишь при условии работы на втором месте на полной штатной ставке. Подтвердить такой стаж можно на основании справок работодателя, выданных в соответствии с требованиями закона и имеющих в своем составе все установленные законодательством реквизиты.
Постановление № 41 устанавливает недельные часовые нормы по совмещаемым должностям для работников образовательной сферы. Согласно ему продолжительность труда в течение месяца по каждому дополнительному трудовому договору не должна превышать 50% месячной нормы, а для тех педагогов, у которых этот показатель составляет менее 16 ч. в неделю, – еженедельных 16 часов.
Совмещение преподавательской деятельности директора
Полагаем, что в настоящее время работа руководителя в должности учителя может выполняться, оплачиваться и оформляться применительно к порядку и условиям, предусмотренным для регулирования вопросов совмещения должностей статьями 60.2 и 151 ТК РФ, поскольку постановление Совета Министров СССР от 04.12.81 г. № 1145, запрещавшее ранее руководителям выполнение работ в порядке совмещения должностей, постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 216 признано не действующим.
Принимая во внимание, что выполнение работ в порядке совмещения должностей в соответствии со статьей 149 ТК РФ относится к выполнению работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, то сведения о выполнении такой работы и выплатах за совмещение руководителем, к примеру, должности учителя, должны вноситься в его трудовой договор и отражаться в пункте 18 Типовой формы как выплаты, относящиеся к выплатам компенсационного характера.
