С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2022 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из 353 населенных пунктов Калужской области, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС сокращены 53 населенных пункта, из них:
— 38 населенных пунктов (Жиздринский – 11 населенных пунктов, Козельский -2 населенных пункта, Куйбышевский – 7 населенных пунктов, Людиновский – 1 населенный пункт, Ульяновский – 10 населенных пунктов, Хвастовичский – 6 населенных пунктов, Кировский -1 населенный пункт) без населения;
8 октября 2022 г. принято постановление Правительства Российской Федерации № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которое вступило в силу 21.10.2022 года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зонам радиоактивного загрязнения относилось 353 населенных пункта Калужской области, из них:
Кроме того, 46 населенных пунктов (Жиздринский -12 населенных пунктов, Ульяновский – 24 населенных пункта, Хвастовичский – 10 населенных пунктов) с населением в количестве 2882 человека из зоны проживания с правом на отселение перешли в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
По информации управления Роспотребнадзора по Калужской области в список загрязненных территорий вошли 353 населенных пункта, расположенных в 9 районах области: Думиничский, Людиновский, Кировский, Мещовский, Козельский, Куйбышевский и наиболее подвергшиеся интенсивному радиоактивному загрязнению – Жиздринский, Ульяновский и Хвастовичский.
26 апреля 1986 года в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС оказались загрязненными цезием-137 территории 17 стран Европы и 14 субъектов Российской Федерации. Наиболее загрязненными территориями в России являются Брянская, Калужская, Тульская и Орловская области.
Тем не менее калужский Роспотребнадзор уточняет, что в 9 районах, отнесенных к зоне радиоактивного загрязнения, вся продукция, в том числе производимая в личных хозяйствах и продукция детского питания, реализуемая в дошкольных и школьных учреждениях, продукция в торговой сети, а также овощи, фрукты и вода питьевая соответствуют гигиеническим нормативам.
Например, запретили в мае, июне 1986 года употреблять молоко в пищу, так как каждая 4-я проба взятого молока была загрязнена радионуклидами выше допустимых уровней, население ворчало, зачем, мол, теперь держать корову? Или запретили работу детей-школьников на прополке свеклы в колхозах, совхозах. Свекла зарастает, раньше на детях «выезжали». Руководство района подняло шум: на основании чего запрещаете, где норматив? А норматива действительно не было. Но был наш медицинский долг и знания, и мы не отступили.
Дальше мы провели измерения по автомагистрали «Москва-Киев», начиная с 295 км трассы и через каждый километр дороги по территории нашего района, т.е. до 342 км, и дальше в нескольких точках по территории Брянской области и самого г. Брянска (район драмтеатра).
Так как этими приборами нас не обеспечивали, хотя было положено иметь их и службе гражданской обороны, и санэпиднадзора. А приборы были в органах милиции и военкомате, но там они не работали. В одних они находились на консервации, а в других — сломаны, были в ремонте. И был только один рабочий прибор на метеостанции, которого нам не дали, так как он стационарный, а нам надо было ездить по району и измерять.
Беда пришла в населенные пункты района тайно, без шума, цвета, запаха, каких-либо ощущений. Люди ничего не знали и не подозревали, жизнь протекала как обычно, было уже праздничное настроение, встречали первомайские праздники, веселились, радовались жизни. И только специалисты и должностные лица в районе после телефонограммы из центра о том, что произошла катастрофа в Чернобыле и что надо проверить состояние гамма-фона на территории района, были приглашены 30 апреля 1986 года в 12 часов в райисполком.
Через два дня после взрыва на 4-м энергоблоке Чернобыльской АЭС, в ночь с 28 на 29 апреля 1986 года с ливневыми дождями стали выпадать на территорию юго-западных районов Калужской области. Их выпадение продолжалось до 2 мая 1986г. В юго-западных районах области мощность экспозиционной дозы γ-излучения находилась в интервале от 50 мкР/ч до 11тысяч мкР/ч.
1. Довести до сведения глав администраций муниципальных образований области, территории которых подверглись воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и руководителей всех заинтересованных департаментов области и организаций постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (прилагается).
2. Департаменту социальной политики области (Берестова Л.И.), совместно с заинтересованными организациями провести разъяснительную и консультативную работу с гражданами, на которых распространяется постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора департамента социальной политики области Берестову Л.И.
С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2022 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из 353 населенных пунктов Калужской области, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС сокращены 53 населенных пункта, из них:
8 октября 2022 г. принято постановление Правительства Российской Федерации № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которое вступило в силу 21.10.2022 года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зонам радиоактивного загрязнения относилось 353 населенных пункта Калужской области, из них:
— 38 населенных пунктов (Жиздринский – 11 населенных пунктов, Козельский -2 населенных пункта, Куйбышевский – 7 населенных пунктов, Людиновский – 1 населенный пункт, Ульяновский – 10 населенных пунктов, Хвастовичский – 6 населенных пунктов, Кировский -1 населенный пункт) без населения;
Кроме того, 46 населенных пунктов (Жиздринский -12 населенных пунктов, Ульяновский – 24 населенных пункта, Хвастовичский – 10 населенных пунктов) с населением в количестве 2882 человека из зоны проживания с правом на отселение перешли в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Проведение радиационного мониторинга позволило вести сельскозяйственное производство с учетом уровня радиоактивного загрязнения почвы, обеспечить радиационно-безопасное использование лесного фонда, улучшить экологическую обстановку и снизить до возможно низкого уровня негативные медицинские, социальные и психологические последствия чернобыльской катастрофы для населения.
В радиационно-гигиеническом паспорте проведен анализ основных параметров состояния радиационной обстановки в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях области, в окружающей природной среде. В паспорте отражены меры, направленные на снижение дозовой нагрузки населения от техногенных и природных источников ионизирующего излучения, обеспечению установленных правил и норм радиационной безопасности.
В остальных районах области, расположенных на радиоактивно загрязненной территории, гамма-фон остается стабильным, уровень его находится в пределах естественных колебаний, характерных для регионов центра европейской части Российской Федерации (0,10-0,15 мкЗв/час).
Одновременно эти меры могли привести к повышению температуры в реакторе и способствовать выходу в окружающую среду летучих веществ (в частности, изотопов цезия). Это — гипотеза, однако именно в эти дни (2—5 мая) наблюдалось быстрое нарастание мощности выхода продуктов деления за пределы реактора и преимущественный вынос летучих компонентов, в частности, йода.
Америций-241 (продукт распада плутонии-241 — излучателя) — единственный радионуклид в зоне загрязнений от чернобыльской аварии, концентрация которого возрастает и достигнет максимальных значений через 50-70 лет, когда его концентрация на земной поверхности увеличится почти в десять раз.
С мирным атомом в обнимку
Фонящая «мусорка»
В болотистой местности возле поймы реки Протвы под Боровском в 1955 году было построено хранилище радиоактивных отходов. До 1961 года сюда свозили радиоактивный мусор и закладывали в бетонные ёмкости размером 10 на 25–30 метров. В основном это был стронций‑90 — радионуклид, образующийся в обнинских атомных реакторах.
Впрочем, дозы радиации, обусловленные чернобыльским загрязнением, оказались сравнительно небольшими. Так, самыми радиоактивно загрязнёнными в области считаются деревни Ловатянка в Хвастовичском районе и Мартынки — в Ульяновском. В них суммарная доза радиации составляет 21 микрозиверт (мЗв), это почти равняется предельно допустимой дозе радиации для персонала атомных объектов, равной 20 мЗв.
Искусственно расщеплённый
Будучи запущенной в 1954 году, станция была рассчитана на 30 лет работы. Однако из эксплуатации её вывели лишь через 48 лет — в 2002-м, когда дальнейшее использование было уже полностью нерентабельным. Так она стала ещё и первой остановленной атомной электростанцией в России.
Больше в деревне никто не живёт
Калужская область — одна из немногих в России, которая пострадала от самой крупной техногенной катастрофы ХХ века — аварии на Чернобыльской АЭС. С 26 по 30 апреля 1986 года на территории девяти районов нашего региона выпали радиоактивные осадки. Общая площадь загрязнения почвы цезием‑137 составила более 16% всей территории области. Особенно досталось трём южным районам — Жиздринскому, Ульяновскому и Хвастовичскому.
Но всё равно жители эти деревни покинули — по данным Калугастата, сейчас там никто не живёт. Для сравнения: доза облучения во время одной процедуры компьютерной томографии составляет 3,6 мЗв, а за один перелёт, например, из Москвы в Хабаровск пассажиры получают дозу радиации примерно в 4–5 мЗв.
Где в Калужской области радиационный фон растет быстрее всего
Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области 2 сентября 2022 года опубликовала ежегодный доклад «О состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды на территории Калужской области в 2022 году». Этот объемный документ помимо информации полезной для специалистов содержит пункты способные заинтересовать всех жителей региона. Одним из таких пунктов является «Радиационный мониторинг». Он наглядно показывает радиационный фон в отдельных городах и районах области.
Вот как это описывается в самом докладе: «По данным Калужского ЦГМС в 2022 году среднемесячные и среднегодовые значения МАЭД на территории Калужской области не выходили за пределы колебаний глобального гамма-фона и изменялись от 0,10 до 0,14 мкЗв/ч и от 0,11 до 0,13 мкЗв/ч соответственно. Максимальные среднесуточные значения МАЭД находились в пределах от 0,15 до 0,19 мкЗв/ч. Максимум наблюдался в июле отчетного года в г . Калуге.
Суммарная бета-активность радиоактивных выпадений в 2022 году на территории Калужской области: в г. Жиздре и в г . Малоярославце увеличилась в 1,3 и 1,2 раза соответственно, в г . Обнинске уменьшилась в 1,2 раза, в г . Калуге и г . Спас-Деменске осталась на уровне прошлого года.
Какие Районы В Калужской Области Пострадавшие От Чернобыля
По информации управления Роспотребнадзора по Калужской области в список загрязненных территорий вошли 353 населенных пункта, расположенных в 9 районах области: Думиничский, Людиновский, Кировский, Мещовский, Козельский, Куйбышевский и наиболее подвергшиеся интенсивному радиоактивному загрязнению – Жиздринский, Ульяновский и Хвастовичский.
Новый статус территорий послужит стимулом для их комплексного развития за счет привлечения инвестиций, реализации экономических и инфраструктурных проектов, развития сельского хозяйства, размещения новых производственных объектов и создания дополнительных рабочих мест.
Несмотря на то что с момента аварии прошло 24 года и большая часть радиоактивных элементов с коротким периодом полураспада уже исчезла, а такие, например, как цезий-137 продолжают свой распад, на картах прекрасно видно, что даже сейчас многие районы и населенные пункты Брянской, Калужской, Тульской и Гомельской областей имеют уровни загрязнения, превышающие безопасные для жизни. На картах эти районы выделены малиновым цветом. Фактически, за этими яркими пятнами стоят жизни людей, живущих на этих территориях.
Материал подготовлен на основании Атласа современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси, под редакцией академика Российской академии наук Ю.А.Израэля и академика Национальной академии наук Беларуси И.М. Богдевича. 2009 год.
«Исключить населённые пункты из перечня хотят как-то «по-тихому». Никто никому напрямую ничего не сказал. Что изменится в жизни людей, которые попадут под эти изменения? Во-первых, уберут финансовые выплаты. Они, конечно, минимальные – 500-700 рублей в месяц на питание. Во-вторых, уберут и специализированную медицинскую помощь», – отметил Павел Белкин.
Льготный статус утратили 45 населенных пунктов. 12 из них находятся в Жиздринском районе, два в Козельском, десять – в Куйбышевском, десять в Ульяновском, девять в Хвастовичском и один в Кировском районе. В сообщении пресс-службы Главного управления МЧС России по Калужской области подчеркивается, что в 38 деревнях из этого списка сейчас никто не живет, население остальных семи деревень составляет всего 15 человек.
До последнего времени в список входили 353 населенных пункта. Жители 68 из них имели право на отселение, жители остальных 285 — льготный социально-экономический статус. Теперь в списке – ровно 300 населенных пунктов. Жители 14 из них имеют право на отселение, жители остальных деревень – «чернобыльские» льготы.
Из списка населенных пунктов с правом на отселение были вычеркнуты восемь деревень. В том числе — шесть деревень Хвастовичского района и по одной – Жиздринского и Ульяновского. Еще 46 населенных пунктов (12 – в Жиздринском районе, 24 – в Ульяновском и десять — в Хвастовичском) с населением 2882 человека из зоны проживания с правом на отселение перешли в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Напомним, необходимость пересмотра списков населенных пунктов, имеющих право на «чернобыльские» льготы, в правительстве РФ объяснили тем, что за время, прошедшее после аварии на Чернобыльской АЭС, ситуация на загрязненных территориях улучшилась. Ранее сообщалось о том, что населенные пункты, не вошедшие в подготовленный правительством РФ новый перечень зон радиоактивного загрязнения, должны приобрести статус «зон реабилитации». В эти районы будут вкладываться средства для развития их инфраструктуры.
Государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов проводится с охватом всех промышленных предприятий, учреждений и организаций на территории области, осуществляющих работы с радионуклидными источниками ионизирующего излучения.
Превышение уровня гамма-фона отмечается в наиболее загрязненном Плавском районе, где он регистрируется в пределах до 0,18-0,35 мкЗв/час, Арсеньевском — 0,14-0,18 мкЗв/час, Узловском — 0,16-0,19 мкЗв/час, Чернском — 0,14-0,18 мкЗв/час, а также на ограниченных территориях ряда других районов: Киреевском, Щекинском, Белевском, Богородицком.
долларов США. Первые медикаменты уже поступили в лечебные учреждения 14 загрязненных территорий. В настоящее время продолжается поступление медикаментов в специализированные центры и отделения, оказывающие медицинскую помощь пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Однако бюджетное финансирование этих ЛПУ остается недостаточным. Минздрав России в 1996 г. получил 55,2% от денег, которые должны были быть выделены на охрану здоровья людей, подвергшихся радиационному воздействию.
В 1997 году завершился многолетний проект Европейского сообщества по созданию атласа загрязнения Европы цезием после чернобыльской аварии. По оценкам, выполненным в рамках этого проекта, территории 17 стран Европы общей площадью 207,5 тыс. км2 оказались загрязненными цезием с плотностью загрязнения свыше 1 Ки/км2 (37 кБк/м2) (таблица 1).
По оценке госсанэпидслужбы, в настоящее время отмечается превышение установленных нормативов годовых доз облучения населения в 251 населенном пункте Брянской области и 3 населенных пунктах Калужской области. Для сравнения, в 1991 г. насчитывалось 525 населенных пунктов, где среднегодовая доза облучения превышала 1 милиЗиверт над природным фоном (природный фон составляет 2 милиЗиверта). Ежегодно центрами Госсанэпиднадзора выполняется около 100 тысяч исследований проб продуктов питания и воды на содержание радионуклидов.
Опубликован доклад о радиационной обстановке в Обнинске
Больше всего зарегистрировано случаев появления йода-131 — 130 случаев. Максимальная объемная активность йода-131 наблюдалась 3-4 октября 2022 года и составляла 0,25 Бк/куб. м, что в 30 раз ниже допустимой среднегодовой активности для 131 I. В эти же дни кроме йода-131 в воздухе Обнинска были зарегистрированы йод 132 с объемной активностью 0,73 Бк/куб. м, йод-133 (1,50 Бк/куб. м), и йод-135 (0,51 Бк/куб. м.), что связывают с деятельностью НИФХИ им. Карпова.
— В последнее время на «Карповке» увеличились нормы сброса, потому что увеличилось производство. Эту квоту им дали, и они не должны ее превышать. И если они все делают правильно, то они и не превышают установленные нормы. Они измеряют выбросы «на трубе», а мы в окружающей среде. И мы доказали, что они выполняют свои обязательства. В среднегодовом плане они все выдерживают. Колебания есть, мы их улавливаем, сообщаем. У нас идет постоянный обмен информации. И данные наши свидетельствуют о том, что никто ничего не врал. Для нас работа с фармацевтическим предприятием — это новое дело, оно представляет чисто научный интерес, потому что мы обычно контролируем атомные станции, перерабатывающие заводы. Но пока я живу в этом городе, вопрос безопасности меня тоже волнует, и я не вижу опасности с точки зрения опасности для населения,
«На загрязненных территориях и в г. Обнинске годовые выпадения цезия-137 уменьшились и выпадения стронция-90 в Обнинске в 2022 году были ниже предела обнаружения. Содержание 90 Sr в воздухе в первом полугодии 2022 года уменьшилось в 1,2 раза в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Но это в 2,3 раза выше фоновых выпадений по Калужской области. Среднегодовая объемная активность 137 Cs в г. Обнинске в отчетном году увеличилась в 1,2 раза по сравнению с предыдущим годом и была в 1,3 раза выше уровня средневзвешенного значения для Центра ЕТР за 2022 год.
- скидка в пятьдесят процентов на оплату услуг коммунальных служб и плату за квартиру;
- улучшение условий проживания в квартире;
- запрещение на увольнение лица, занимающего официальную должность;
- оформление вне очереди в различных кооперативах (строительство и гаражи);
- оформление вне очереди участка на земле, если нужно построить дом;
- получение вне очереди медпомощи, облуживания в медицинских пунктах, аптеках и так далее.
Как мы говорили выше, вариантов выплат много — в зависимости от того, сохранил ли за собой человек те или иные льготы. Поэтому мы возьмем максимальные значения ЕДВ для чернобыльцев после индексации на 4,3%, когда деньгами заменены все льготы, которые можно заменить выплатами.Новые суммы ЕДВ для чернобыльцев после индексации с 1 февраля 2022 года выглядят так:
Нет, главным условием получения пособий является проживание на территории зон радиоактивного воздействия. Если женщина живет в одной из таковых, но впоследствии переезжает в другой город, ей придется заново переоформлять большую часть выплат по новому месту регистрации.
По всей стране изменён перечень населённых пунктов, находящихся в границах зоны территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из него исключены 558 населённых пунктов, ещё 383 пункта в связи с изменением радиационной обстановки переведены в зоны с меньшим уровнем радиоактивного загрязнения. «Под сокращение» попали и населённые пункты в Калужской области.
Если женщина воспитывает несколько детей младше полутора лет, пособие выплачивается на каждого из них, но общая его сумма не может оказаться больше 100% среднего заработка родителя за 2 года, предшествовавших беременности. Например, у женщины 3 детей, и они погодки (родились один за другим):
Никаких мутантов ни в Припяти, ни в 30-километровой зоне отчуждения нет, хотя уровень радиации во многих местах по-прежнему зашкаливает. Понемногу природа отвоевывает захваченную человеком территорию, брошенные города и села зарастают деревьями и травой. Зона превращается в заповедник, где полным-полно диких животных. Прямо у дороги можно увидеть табун лошадей Пржевальского или нарваться на стадо кабанов. Биологи говорят о появлении оленей, медведей, волков и летучих мышей. Все это животное разнообразие питается радиоактивной пищей и само нередко «фонит», но это не мешает ему плодиться и размножаться.
С крыш городских высоток по-прежнему хорошо видна АЭС, на ее территории четко выделяется саркофаг. Вблизи 4-й энергоблок напоминает залитый бетоном гигантский сундук, окованный металлическими стяжками и подпорками, к которому неизвестный шутник зачем-то приделал прут с могильной ограды в ажурной оплетке. С высоты следы вымершего города не так заметны: обычные дома и улицы, правда, сильно заросшие и еле угадываемые сквозь ветки деревьев. С крыши не видно, что большинство окон выбито, а асфальтовые дороги давно заросли травой, провалились и потрескались. Электричества в городе нет, поэтому с наступлением темноты Припять покрывается мраком.
Загрязнение Беларуси
Брестская, самая западная из обследованных областей, получила основной радиоактивный заряд в правый бок, от Лулинца и восточнее. Хотя из-за рельефа местности радиоактивные осадки также выпали в районе городов Дрогичин, Пинск, а также сел Святая Воля, Смоляница, Лысково и Молчадь. К 2010 году зоны проживания с правом отселения сохранились вокруг города Столин и в районе сел Вулька-2 и Городная.
У каждого сотрудника станции свой личный дозиметр. Получил за год дозу в два рентгена — въезд запрещен. Помимо постоянных сотрудников ЧАЭС на станции работают подрядные организации. Наемных рабочих при получении предельной зоны обязаны увольнять и находить им замену, поэтому иногда на индивидуальные накопители закрывают глаза, пока рабочий не попадется службе безопасности.
Внутри домов остались только выломанные двери, искореженные лифты, в большинстве окон выбиты стекла. В пустых квартирах давно отклеились выцветшие обои, на стенах облупилась краска. Побродив по помещениям, кое-где можно наткнуться на брошенные стулья, найти уцелевшие унитазы, раковины и ванны. Все это покрыто слоем серой пыли, не исключено — радиоактивной. Здесь вообще рекомендуется везде ходить с дозиметром. Пока он медленно потрескивает — все в порядке, фон невысокий, но чем быстрее пощелкивание, тем хуже. Когда уровень радиации превысит естественный в 100 раз, дозиметр тревожно запищит. К счастью, такого за сутки путешествия по станции с нами ни разу не случилось. Радиация по зоне распределена пятнами, так что попадающим сюда дозиметр так же необходим, как паспорт приезжим в Москве.
В Калужской области рассказали о влиянии чернобыльской катастрофы на жизнь региона
В результате чернобыльской катастрофы, произошедшей 26 апреля 1986 года, радиоактивному загрязнению подверглось 23 процента территории Белоруссии, на которой находилось 3678 населенных пунктов. Наиболее пострадали территории Брестской, Гомельской и Могилевской областей. На Украине были загрязнены 50 тысяч квадратных километров в 12 областях.
Ранее пресс-служба Роспотребнадзора сообщала, что превышение гигиенических нормативов содержания радиоактивных веществ продолжают регистрировать на территории нескольких российских регионов. При этом в ведомстве отмечают, что «можно с уверенностью говорить о том, что в настоящее время радиационная обстановка на всех территориях стабильна».
Сериал «Чернобыль» создан американским каналом HBO совместно с британской телесетью Sky. Главные роли исполнили Эмили Уотсон, Стеллан Скарсгард и Джаред Харрис. Состоит из пяти эпизодов. Занимает первую строчку в рейтинге 250 лучших телесериалов в истории на сайте IMDb.com.
Будет ли Людиново лишено статуса территории, пострадавшей от Чернобыля
14 ноября прошлого года на общественное обсуждение был вынесен проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Этот перечень должен должен, согласно закону, пересматриваться каждые пять лет.
Удивительно, но принимая бюджет 2022 года, министерство финансов РФ не заложило в него средства, необходимые для всех чернобыльских выплат по действующему перечню, пребывая в полной уверенности, что с 1 января 2022 года количество населённых пунктов, входящих в действующий перечень загрязнённых территорий, будет сокращёно. Однако так не случилось.
— Я занял достаточно жёсткую позицию, у меня очень жесткие баталии шли с министром финансов Антоном Силуановым, но теперь мы начали находить «точки соприкосновения», — заявил на дня тульский губернатор Владимир Груздев (в Тульской области перечень населённых пунктов в чернобыльской зоне сократится с 1306 до 831). — Теперь у меня новый оппонент — Максим Топилин, министр труда РФ. Он считает, что надо уменьшать число территорий со статусом «зараженных». Я обращался по этому поводу к высшему руководству страны и в ближайшее время состоится совещание у премьер-министра, на котором этот вопрос будет еще раз решаться. На сегодня никаких юридических решений не принято. Думаю, что мы будем находить вариант, который устроит всех.
Комментируя итоги заседания, Варвара Антохина отметила, «те изменения, которые планируется сделать по изменению зон и границ территорий, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, коснутся десятков тысяч человек. К данному вопросу необходимо подойти достаточно взвешенно. Надо понимать, когда мы убираем льготы, то нужно подумать, все ли сделано государством в течение этого периода для граждан, проживающих на территориях, пострадавших от чернобыльской аварии».
В действующем перечне населенных пунктов есть город Людиново и 35 сел и деревень района. В предлагаемом проекте есть город Людиново и только 15 деревень района. Предлагается, кроме Людиново, сохранить льготный статус для деревень Колотовка, Березовка, Еловка, Косичино, Курганье, Войлово, Алексеевский, Гряда, Думлово, Мосеевка, Мостовка, Петровский, Романовка, Свиная и Дубровка. Остальные — вычеркнуты.
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2022 г
Решением Верховного Суда РФ от 30 марта 2022 г. N АКПИ16-59, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N АПЛ16-209, пункт 2 настоящего постановления признан не противоречащим действующему законодательству в части невключения в новый перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный настоящим постановлением, населенного пункта Прибрежный Шиловского района Рязанской области
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 — 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, Правительство Российской Федерации постановляет:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5924);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 г. N 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1359).
К сожалению, исследования российских специалистов не были в полной мере учтены и использованы в чрезвычайной экологической ситуации, сложившейся в Японии после аварии на АЭС «Фукусима-1»: на этапе ликвидации последствий аварии основной стратегией реабилитации пострадавшей территории было удаление верхнего, загрязненного, слоя почв с целью снижения уровня внешнего облучения населения и биоты 8 . Совокупный объем образовавшихся радиоактивных отходов (верхний слой почвы, растительность, материалы пескоструйного смыва с поверхности зданий и твердых покрытий) составил 16–22 млн м 3 , что потребовало организации сотен пунктов их временного хранения и непростых решений по выбору и организации пунктов промежуточного хранения, которые действуют до сегодняшнего дня. В дальнейшем предполагается переработка низкоактивных радиоактивных отходов путем их сжигания, а также долговременное хранение и (или) захоронение средне- и высокоактивных загрязненных масс. Что же в итоге? На значительных площадях почвы лишились наиболее плодородного поверхностного слоя, который превратился в радиоактивные отходы. И одновременно возникла трудноразрешимая проблема обращения с этими отходами.
Поскольку современная агротехника предполагает дифференцированную глубину вспашки под различные культуры севооборота или щадящие способы обработки поверхностного слоя почвы без оборота пласта, для сельскохозяйственных растений Плавского радиоактивного пятна, которые выращиваются с мелкой дисковой вспашкой глубиной ≈10 см (пшеница и ячмень) или без ежегодной обработки почвы (многолетние травосмеси) в пределах основной корнеобитаемой толщи оказывается только 32–33% пула радиоцезия. У гречихи, горчицы и амаранта, возделываемых с глубиной пахоты около 20 см, в зоне контакта почвы и корней находится 65–66% пула радиоцезия. И только культуры, агротехника которых предполагает вспашку с оборотом пласта мощностью около 25 см (кукуруза, соя, картофель), как и растительность природных лугов, потребляют 137 Cs практически из всей толщи загрязненной части почвы.
Современная плотность поверхностного загрязнения пахотных черноземов Плавского пятна превышает нормы радиоактивной безопасности приблизительно в 3,5–6 раз. Согласно российскому законодательству 9 , такая территория имеет статус «переходной» — от зоны проживания с правом на отселение (185–555 кБк/м 2 ) к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (37–185 кБк/м 2 ). В то же время целинные почвы сенокосных и пастбищных угодий, расположенные в депрессиях рельефа, содержат приблизительно на 40% больше запасов 137 Cs, чем пахотные черноземы возвышенностей, и их ареалы можно оценивать как критические участки аккумуляции радиоцезия в наземных ландшафтах.
Подводя общие итоги исследования, можно с удовлетворением отметить, что для радиоактивно загрязненных вследствие чернобыльской аварии агроценозов Плавского цезиевого пятна Тульской обл. была выбрана и применена на практике эффективная стратегия реабилитации, основанная на фундаментальных знаниях об особенностях поведения 137 Cs в системе «почва — растение» черноземной зоны. Несмотря на сохраняющуюся высокую плотность поверхностного радиоактивного загрязнения почв, продукция выращиваемых сельскохозяйственных культур и естественных луговых биогеоценозов по содержанию 137 Cs полностью удовлетворяет радиационно-гигиеническим и ветеринарным требованиям, что обеспечивает радиационную безопасность ведения растениеводства и животноводства в пределах ореола загрязнения. Наконец, высокая сопоставимость результатов радиационного мониторинга, проводимого специализированными надзорными органами, с независимой оценкой содержания 137 Cs в почвах и растительности Плавского радиоактивного пятна свидетельствует об объективности информации о состоянии окружающей среды, которую можно получить из общедоступных официальных источников.
Со временем первичная неоднородность пространственного распределения 137 Cs в пределах ореола Плавского радиоактивного пятна дополнилась его вторичным перераспределением в склоновых агроландшафтах, вызванным водной эрозией поверхностных горизонтов пахотных черноземов и переотложением смытого мелкозема в геохимически подчиненных позициях рельефа — в подножиях склонов, устьевых частях балок, речных поймах. Как следствие, несмотря на постоянное общее снижение плотности радиоактивного загрязнения почв, благодаря процессу естественного распада радионуклидов почвы аккумулятивных ландшафтов в настоящее время могут обладать запасами 137 Cs, близкими к зафиксированным в первые годы после чернобыльской аварии или даже превосходящими их [17, 18].
Да, задача выглядит трудной, но это не повод опускать руки. Уверен, если человек действительно хочет чего-то добиться, он горы свернет – будь то у станка, на футбольном поле или в Государственной Думе. Как говорится, дорогу осилит идущий, и 18 сентября народное голосование решит, кто именно отправится в путь.
Правительство пытается отнять у без вины виноватых брянцев даже те жалкие гроши, которые выплачивает сейчас. Выплачивает, замечу, вместо заботы об их здоровье, по сути – за украденные годы и десятилетия жизни. Унесенные не только техногенной катастрофой, но и безразличием чиновников, пренебрежением власти к самому главному – жизни граждан, которым она обязана служить.
С одной стороны, все логично: нет людей – не нужно выплачивать пособия. Но с другой стороны, раз там никто не живет и не может прописаться, наличие территорий в списке и не может повлечь за собой никаких затрат. Так зачем же тогда объявлять их безопасными? Тем более, что безнадзорные земли легко могут быть пущены в сельскохозяйственный оборот.
Первая и самая опасная — это зона отчуждения, где жить просто запрещено. Загрязненность почвы цезием-137 здесь выше 40 кюри на квадратный километр. Далее – зона отселения, от 15 до 40 кюри на квадратный километр. Затем – зона проживания с правом на отселение, от 5 до 15 кюри на км2. Четвертая – зона с льготным социально-экономическим статусом – от 1 до 5 кюри на квадратный километр. При этом радиационное заражение происходило неравномерно, например, в зоне отселения в Новозыбкове существуют места с уровнем загрязнения 57,2 кюри на км2. А новое Постановление, к слову, волшебным образом переводит этот район уровнем благополучнее – в зону проживания с правом отселения.
Необходимо на уровне законодательного органа РФ, Государственной Думы, отменить вредоносное постановление. Должна быть проведена масштабная экспертиза, результатом которой станет новая карта загрязнения, отражающая реальное положение дел в регионе. И на основе этой карты должен быть составлен новый перечень населенных пунктов по зонам радиационного заражения. В законе необходимо закрепить не только разделение местностей по уровню загрязнения, но и прописать дополнительные повышающие коэффициенты, учитывающие уже полученную людьми дозу радиации. А размер самих льгот должен быть обязательно проиндексирован.
Вышел радиоактивный атлас России и Белоруссии
Составители атласа за эти годы неоднократно обходили зараженные зоны и измеряли содержание радиоактивных изотопов в почве. Это позволило им создать динамическую картину освобождения земель от радиации. Впрочем, как показывают карты, наступит такое освобождение еще не скоро.
Орловскую область в 1986 году накрыло почти полностью — более или менее чистым остался лишь юго-восточный угол региона. Самые же сильные дозы радиации пришлись на жителей Болховского района (север области) и территорий чуть южнее Орла. Как показывают более поздние измерения, Ливнинский район по-прежнему остается единственным по-настоящему пригодным для жизни с точки зрения радиоактивного заражения. А жителям как самого Орла, так и всех остальных районов области (особенно Болховского) без дозиметра никуда ходить не стоит.
Наиболее пораженные зоны Гродненской области (восток, линия Слоним—Дятлово—Березовка—Ивье—Юратишки, а также линия Березовка—Лида и Ивье—Красное) попали лишь в категорию зон с проживанием под радиационным контролем. Здесь годовая эффективная доза не превышает 1 мЗв. Что, впрочем, при длительном воздействии тоже довольно много.
Брестская, самая западная из обследованных областей, получила основной радиоактивный заряд в правый бок, от Лулинца и восточнее. Хотя из-за рельефа местности радиоактивные осадки также выпали в районе городов Дрогичин, Пинск, а также сел Святая Воля, Смоляница, Лысково и Молчадь. К 2010 году зоны проживания с правом отселения сохранились вокруг города Столин и в районе сел Вулька-2 и Городная.
[v2]Знакомство с картами атласа позволяет сделать неутешительные выводы. Несмотря на то что с момента аварии прошло 24 года и большая часть радиоактивных элементов с коротким периодом полураспада уже исчезла, а такие, например, как цезий-137 продолжают свой распад, на картах прекрасно видно, что даже сейчас многие районы и населенные пункты Брянской, Калужской, Тульской и Гомельской областей имеют уровни загрязнения, превышающие безопасные для жизни. На картах эти районы выделены малиновым цветом. Фактически, за этими яркими пятнами стоят жизни людей, живущих на этих территориях.
