Аттестация рабочих мест в 2022 году — кому проводить, когда, штрафы
Работодатель в лице руководителя, его представители (начальники подразделений, юристы), специалист по охране труда. Представитель профсоюза (при наличии) и фирма, проводящая спецоценку. Число членов комиссии должно быть нечетным (п. 1 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Здесь правила схожи с аттестацией. Сначала нужно выбрать организацию, которая будет проводить оценку, и заключить с ней договор. С этого года к таким организациям предъявляются новые требования. Например, в уставных документах подобных фирм спецоценка должна быть указана в качестве основного вида деятельности. В штате организации должно состоять не менее пяти экспертов. При этом один из них как минимум должен иметь профильное образование по одной из следующих специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. Кроме того, в структуре такой компании обязана быть испытательная лаборатория, аккредитованная для того, чтобы исследовать вредные факторы производства (п. 1 ст. 19 и ст. 20 Закона № 426-ФЗ).
Штраф за отсутствие аттестации рабочих мест в 2022 году
Статьей 143 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда. Если вследствие отсутствия проведения оценки условий труда пострадает сотрудник/сотрудники, и причинно-следственная связь несчастного случая с данным нарушением будет доказана, лицо, отвечающее за соблюдение условий труда, понесет соответствующее наказание.
В п. 2 ст. 8 указано, что аттестация проводится совместно представителями отдела охраны труда работодателя, и сертифицированными экспертами из сторонней уполномоченной организации, привлеченной на основании ГПД.
Аттестация рабочих мест штрафы
Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, который существенно увеличивает штрафы за нарушение законодательства об охране труда и вводит дополнительные штрафы за нарушение порядка аттестации или ее непроведение — их размер достигает 600 тыс. руб. Депутаты намерены принять законопроект до конца года. Впрочем, кроме кнута чиновники предусмотрели и пряник.
Согласно Трудовому кодексу, аттестация рабочих мест является обязательной для всех предприятий, за исключением тех мест, на которых выполняются работы в условиях чрезвычайных ситуаций. В ходе аттестации, которая проводится раз в пять лет, анализируются соответствие условий труда гигиеническим нормативам, травмоопасность рабочих мест, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, дается комплексная оценка условий труда. Законодатели понимают, в чем причина непопулярности процедуры аттестации рабочих у работодателей. Аттестация — процесс дорогостоящий, в среднем стоимость аттестации рабочего места в компании оценивается в сумму около 2–2,5 тыс. руб. Работодатели предпочитают отделаться штрафами, размер которых сейчас чисто символический: для малого бизнеса — до 5 тыс. руб., для юрлиц — до 50 тыс. руб. Поэтому депутаты решили повысить мотивацию работодателей путем ужесточения штрафов.
Штраф за отсутствие аттестации рабочих мест
КоАП РФ
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2022 N 45-ФЗ, от 20.04.2022 N 54-ФЗ, от 22.06.2022 N 116-ФЗ)
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
(в ред. Федерального закона от 09.05.2022 N 45-ФЗ)
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Ответственность за нарушение трудового законодательства — вид юридической ответственности, к которой привлекаются юридические лица и физические лица за допущенные ими нарушения трудового законодательства.
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в порядке, установленном ТК РФ и иными ФЗ, к дисциплинарной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ).
10.1. Дисциплинарная ответственность работника наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Такие противоправные действия работника в соответствии со ст. 192 ТК РФ именуются дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание как морально-правового характера (замечание, выговор), так и исключительное (увольнение по соответствующим основаниям). В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае нарушения работником требований охраны труда, установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ФЗ (ст. 362 ТК РФ).
10.2. В КоАП РФ приводятся виды административных правонарушений, которые могут быть совершены работниками и работодателями (представителями последних). В гл. 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» имеются статьи, предусматривающие нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27). В гл. 7 «Административные правонарушения в области охраны собственности» помещена ст. 7.17 «Уничтожение или повреждение чужого имущества».
Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
10.3. Уголовная ответственность. Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, др. нарушения в сфере оплаты труда, несут не только административную, но и уголовную ответственность.
Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан предусмотрена следующими статьями УК РФ:
ст. 143 «Нарушение правил охраны труда»;
ст. 145 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет».
10.4.Гражданско-правовая ответственность (в т. ч. материальная) может наступить лишь в случаях, установленных ФЗ.
Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ). Этот ущерб может возникнуть в результате возмещения ущерба, причиненного иным лицам. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско-правовых отношениях и регулируется гл. 59 ГК РФ. При причинении гражданину увечья (см. Трудовое увечье) или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т. ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Штрафы за отсутствие аттестации рабочих мест
Но подобные мероприятия требуют дополнительных материальных вложений, что является препятствием для руководителей. Поэтому на практике часто возникают нарушения, требующие вмешательства правоохранительных органов. Закон предусматривает ответственность нерадивых работодателей в случае нарушения сроков и правил проведения аттестации рабочих мест.
По результатам работы разрабатывается план мероприятий, направленных на оздоровление условий труда на предприятии. При проведении аттестации оформляются документы, будь то приказ или ведомости, протокол заседания аттестационной комиссии. В случае отсутствия документов, а значит, непроведения аттестации, предусматривается ответственность работодателя, которая может быть уголовной, если происходит несчастный случай из-за выявленных нарушений условий труда на производстве.
Какие штрафы и санкции существуют при аттестации рабочих мест
Из-за того, что многие работодатели все же пренебрегают проведением аттестации в связи с невысокими размерами штрафов и по их подсчетам гораздо легче заплатить их, нежели проводить проверку рабочих мест, Министерство труда планирует увеличить штрафные санкции в 10 раз, что в переводе на денежный эквивалент, равняется 500 тысячам рублей.
С 1 января 2022 года аттестация рабочих мест заменена на новую процедуру – специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2022 года. В связи с этим, были внесены кардинальные изменения в КоАП РФ в части нарушения законодательства об охране труда. Узнайте о том, каковы размеры штрафов и санкций при специальной оценке условий труда здесь.
Аттестация рабочих мест
В КоАП введена статья 5.27.1, предусматривающая ответственность именно за нарушения порядка организации и проведения СОУТ и выдачи работникам средств индивидуальной защиты. Соответственно введены новые штрафы — от предупреждения или 5000 рублей для должностных лиц до 80 000 рублей при первом нарушении, а в случае повторных нарушений от 30 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Теперь в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается тот трудовой стаж, который соответствовал вредному или опасному, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Аттестация рабочих мест 2022 штраф
Перед тем, как начнется специальная оценка (штраф за спецоценку условий труда достаточно высокий) комиссией утверждается перечень рабочих мест, которые будут проанализированы. В том числе, готовится список аналогичных рабочих мест. Объясняется это тем, что не нужно оценивать все похожие рабочие места. Достаточно оценить лишь 20% (минимум – 2 рабочих места).
Согласно ст. 428 НК РФ допустимый и оптимальный классы не требуют уплаты дополнительных взносов — дополнительный тариф по ним 0%. Работодатели, которые провели аттестацию и установили, что условия труда отдельных работников относятся к опасным, платят страховые взносы за этих сотрудников по тарифу 8%, а вредные условия разделяются на подклассы и тарифы по ним составляют от 2% до 7%.
Штраф если не проводить аттестацию рабочих мест
Источники – линии электропередач (ЛЭП), трансформаторные подстанции, распределительные щиты, прочие системы передачи и распределения электроэнергии, а так же оборудование потребляющее электроэнергию – электроплиты, стиральные машины, чайники, холодильники, телевизоры, осветительные приборы и.т.д.
Источники:
— базовые станции операторов сотовой связи и сами мобильные телефоны (GSM – 900 и 1800МГц; 3G – 1900-2200МГц);
— WiFi (2400—2483,5 МГц (стандарты 802.11b/g); 5150-5350 МГц (стандарт 802.11a); 5650-6425 МГц (стандарты 802.11h/j/n);
-Bluetooth — 2400 – 2500 МГц
— WiMax (Yota) — 2500 — 2700 МГц
— СВЧ-печь – 2,45 ГГц
Нужна ли аттестация рабочих мест офисных и других работников в 2022 году
- при изменении технологического процесса;
- замене оборудования;
- при изменении составов применяемого сырья или материала;
- после несчастного случая на производстве или установления профессионального заболевания вследствие влияния опасных или вредных факторов;
- по запросу профсоюза;
- при смене средств индивидуальной либо коллективной защиты и др.
Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.
Штрафы за отсутствие (непроведение) аттестации рабочих мест
За нарушение правил по охране труда должностные лица выплачивают административный штраф в размере от 1000 рублей до 5000 рублей. Если у лица осуществляющего деятельность без образования юридического лица отсутствует аттестация рабочих мест штрафы остаются те же, но с добавлением административного отстранения на сток до 90 суток. В то время как на юридическое лицо возлагается штраф от 30000 рублей до 50000 либо приостановление деятельности сроком на 90 суток. Если лицо, на которое ранее уже была наложена административная ответственность за отсутствие аттестации рабочих в виде штрафа, при обнаружение повторного нарушения административная дисквалификация может продлиться сроком до трех лет.
Дисциплинарная ответственность наступает за ненадлежащее исполнение или вовсе отказ от исполнения трудовых обязанностей работников, действия которого могли привести к несчастному случаю.
С 2022 года вместо аттестации рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда
В ходе специальной оценки эксперты сторонней организации исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и (или) опасных производственных факторов. Рабочие места, на которых подобные факторы не выявлены, заносятся в декларацию. Эту декларацию нужно представить в трудовую инспекцию. Форма и порядок подачи будет разработан и утвержден специалистами Минтруда.
Сторонняя организация, проводящая спецоценку — это юридическое лицо, которое соответствует трем критериям. Во-первых, по уставным документам основным видом деятельности является специальная оценка условий труда. Во-вторых, в штате есть не менее пяти экспертов, получивших сертификаты на выполнение работ по спецоценке. Причем, как минимум один из экспертов должен быть врачом по общей гигиене, либо врачом по гигиене труда или врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. В-третьих, в организации есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Санкции за непроведение аттестации рабочих мест
Согласно Трудовому законодательству и других нормативных документов проведение аттестации рабочих мест является обязательным. Причем, компании обязаны проводить аттестации не реже, чем раз в пять лет (статья 212 ТК РФ и приказ Минздравсоцразвития от 26.04.2022 №342н).
На сегодняшний день штраф за непроведение аттестации рабочих мест на предприятии составляет 50 тысяч рублей для компании в целом. В планах Министерства здравоохранения и социального развития увеличить эту сумму (до 600 т.р.) в 2022 году. Значительное увеличение штрафа Минздрав объясняет тем, что работодателям необходимо показать их огромную степень ответственности за жизнь и здоровье работников. Кроме того, подобное увеличение размера штрафа позволит уменьшить долю отказов от проведения аттестации. Ведь тогда цены на проведение аттестации рабочих мест будут во много раз меньше налагаемых штрафов.
Тема: Аттестация рабочих мест ОБЯЗАТЕЛЬНА
штраф директору 3000 рублей, второй раз за это же дисквалификация, судебный иск прокуратуры об исполнении законодательства, ну и ищите аттестованную организацию для проведения аттестации
Ну может если у вас прокуратура очень добрая то представление об устранении нарушения и дисциплинарка на должностное
Пришло нам пиьсмо из прокуратуры..якобы в порядке надзора проверка..предоставить устав,инн,огрн,штатное,приказы..положения об оплате труда. аттестацию рабочих мест.
Вычитали что издан закон об аттестации рабочих мест,
и теперь эта процедура обязательная для ВСЕХ и еще и денег стоит немерянно(порядка 6 тыр за 1 раб место с компьютером в офисе!!)
Естественно денег нет на всю эту ерунду..
Можно ли написать вместо Положения..что ведем все согласно ТК и нормы взаимотношений регулируются ТК и трудовыми договорами?
а про аттестацию всё уныло похоже..
Кто- нибудь слышал про такое?как отмазаться можно?
В Беларуси необходимо повышать качество проведения аттестации рабочих мест
В прошлом году в ходе проверок в 123 организациях государственными экспертами условий труда отмечено низкое качество проведенных аттестаций рабочих мест по условиям труда, в 10 случаях отменены результаты аттестации. Наиболее распространенное нарушение — это завышение оценок по сравнению с фактическим состоянием условий труда для сохранения ранее предоставляемых работникам компенсаций.
В Беларуси осуществляется постоянный контроль за соблюдением трудовых прав работников. В 2022 году государственными экспертами по условиям труда проведено 845 экспертиз, по результатам которых нанимателям выдано 123 предписания по устранению нарушений законодательства. Восстановлены законные права 69 работникам на предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Работодателями возмещены в Фонд социальной защиты населения расходы на выплату досрочных пенсий в сумме Br4595,7 млн.
