Нужно ли проводить СОУТ на вновь созданных рабочих местах
По закону, при организации новых рабочих мест работодатель обязан провести внеплановую оценку – на конкретных местах. Главным образом это касается тех мест, которые не являются аналогичными уже проверенным. В случае с аналогичными рабочими местами все немного иначе. Исходя из ч.6 ст.9 ФЗ-426, аналогичными считаются места, расположенные в однотипных производственных зонах, где действует одна и та же система отопления, вентиляции, освещения, где применяется то же производственное оборудование, сырье, инструменты, материалы и т.д.
Бывают ситуации, когда сначала была проведена процедура специальной оценки условий труда, и ее «срок годности» еще не истек, а на предприятии за это время были созданы новые рабочие места. Или произошла реорганизация с изменением названия. Есть ли у работодателя повод для беспокойства в этом случае? Нужно ли заново проводить СОУТ на вновь образованном предприятии?
Энциклопедия решений
— на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда (именно эти рабочие места перечислены в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ).
Вместе с тем в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о СОУТ, а также имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 219 ТК РФ).
Нужно ли на вновь созданных рабочих местах проводить СОУТ
При появлении новых аналогичных мест специальную оценку выполняют для 20 процентов подобных мест от общего их объема. Итоги выполненной проверки применяются ко всем оставшимся 80 %. Стоит сказать и о том, в какие сроки выполняется СОУТ, официально на дополнительные проверки предприятий выделяется шесть месяцев с момента появления новых рабочих мест.
Закон гласит, что при создании новых рабочих мест работодатели обязаны проводить внеплановую спецоценку – на конкретных местах. Это, главным образом, касается только тех мест, которые нельзя считать аналогичными уже проверенным. Несколько другая ситуация с аналогичными рабочими местами. Исходя из ст.9 ФЗ-426 ч.6, аналогичными считают места, которые расположены в однотипных производственных зонах, на которых действует одни и та же системы вентиляции, отопления, освещения, где используется такое же производственное оборудование, инструменты, материалы, сырье и т.д. А, следовательно, работники на указанных новых местах осуществляют рабочую деятельность в уже проверенных условиях, производят типичные функции в едином рабочем режиме, а также располагают однотипными средствами индивидуальной защиты.
Внеплановая СОУТ на новых рабочих местах
В марте 2022 года была проведена плановая СОУТ. На момент проведения СОУТ было 22 рабочих мест грузчиков, из которых на 11 рабочих местах была проведена спецоценка. С момента проведения СОУТ организованы еще 5 аналогичных рабочих мест. Необходимо ли проводить спецоценку на этих новых рабочих местах?
Да, на новых организованных местах необходимо провести внеплановую спецоценку.
Согласно статье 9 Закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ, аналогичные рабочие места выявляет комиссия при подготовке к проведению спецоценки. Если рабочее место было создано после завершения спецоценки, его уже нельзя признать аналогичным оцененным рабочим местам.
Согласно статье 17 Закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ, ввод в эксплуатацию новых рабочих мест является основанием для проведения внеплановой спецоценки в течение 12 месяцев со дня создания нового рабочего места.
Таким образом, на новом рабочем месте нужно провести внеплановую спецоценку в течение 12 месяцев со дня создания этого рабочего места.
СОУТ нового рабочего места
Порядок организации СОУТ для новых сотрудников описан в ст. 17 федерального закона 426-ФЗ. Он устанавливает, что в соответствии с ч.2 указанной статьи данного нормативного документа сроки СОУТ для нового рабочего места должны составлять не более 12 месяцев. Проведение спецоценки в этом случае расценивается как внеплановое. Поэтому даже если в организации имеется действующий документ, подтверждающий проведение СОУТ на всех других местах работы, выполнение спецоценки в данном случае является обязательным.
Проведение СОУТ является обязанностью большинства работодателей. Такое требование установлено положениями федерального закона № 426-ФЗ. Исключением из этого правила являются только работодатели-физические лица, а также компании, которые используют только труд надомных или удаленных сотрудников. Наличие должным образом оформленных результатов спецоценки предусматривается для каждого рабочего места в организации. Поэтому для новых мест работы необходимо организовать спецоценку в сжатые сроки.
Сроки СОУТ для организации, не проходившей АРМ
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
Подскажите, в течение какого времени необходимо пройти СОУТ, если организация не проводила аттестацию еще ни разу за все время существования? Работодатель утверждает, что СОУТ необходимо провести до 2022, аргументируя это так:
СОУТ на новом рабочем месте: разбираемся в логике чиновников
Одним из таких разъяснений стало Письмо Департамента условий и охраны труда Минтруда от 23.01.2022 № 15-1/ООГ-169. В этом документе чиновники напомнили, что внеплановая спецоценка условий труда в связи с перемещением, созданием нового рабочего места должна проводиться по нормам статьи 17 закона № 426-ФЗ, из которой следует, что СОУТ необходимо провести в течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места.
Исходя из судебной практики, среди наиболее частых нарушений при проведении СОУТ являются (более подробно см. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19.11.2022 по делу № 33-9563/14, Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 08.07.2022 по делу № 33- 9418/2022, Апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Коми от 21.09.2022 по делу № 33-5055/2022):
Соут при создании нового рабочего места
Согласно части 6 статьи 9 Закона № 426-ФЗ аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2022 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) определяет, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 статьи 17 случаев.
Сезонные рабочие места: нужно ли проводить СОУТ
Таким образом, в отношении предприятия общественного питания, его должностных лиц может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении за непроведение СОУТ в течение года со дня обнаружения данного факта уполномоченным органом.
Если необходимость проведения внеплановой СОУТ обусловлена вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест или изменением технологического процесса, заменой производственного оборудования, то оценка должна быть проведена в течение двенадцати месяцев со дня наступления одного из указанных случаев. Во всех остальных случаях на проведение СОУТ даются шесть месяцев (ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ).
Для кого не проводят СОУТ оценку условий труда работников
СОУТ необходимо провести на всех рабочих местах , даже на тех, где отсутствует фактор «вредности» (например, рабочее место бухгалтера, менеджера, директора), за некоторым исключением (см. ниже). В отношении рабочих мест, которые признаются аналогичными, достаточно провести СОУТ только в отношении 20% таких мест (но не менее двух рабочих мест). Поэтому по остальным рабочим местам результаты оценки будут распространяться автоматически (ст.9 Закона №426-ФЗ).
Рекомендуется провести специальную оценку условий труда, если в компании есть работники, имеющие право на досрочную пенсию. Если по результатам специальной оценки условий выяснится, что условия труда таких работников допустимые или оптимальные, то за них не надо платить дополнительные страховые взносы.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы
В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.
Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2022 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2022 г. № 80н).
Как прописать условия труда на рабочем месте до проведения СОУТ
Например, в отношении офисного работника, в том числе, бухгалтера или кадровика, до проведения спец оценки можно указать: «Работник принят на вновь организованное рабочее место. спец оценка не проводилась. Исполнение трудовой функции работника связано с использование ПЭВМ.При эксплуатации персонального компьютера на работника могут оказывать действие следующие опасные и вредные производственные факторы:
1. Вы можете самостоятельно отнести условия труда к вредным и установить работнику компенсации на основании списка, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22; Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20, или Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647, и включить соответствующие условия в трудовой договор. А после проведения специальной оценки в трудовой договор нужно будет внести изменения на основании результатов оценки.
Периодичность проведения специальной оценки условий труда
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона, на проведение внеплановой СОУТ при создании новых мест выполнения трудовых обязанностей, замене оборудования и изменении технологического производственного процесса отводится 1 год. При наступлении других перечисленных выше условий она должна быть проведена в течение полугода.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона, работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в установленные сроки, причем это относится и к внеплановой оценке. Также он обязан оказывать всяческое содействие в виде предоставления всех необходимых документов, сведений и разъяснений организации, нанятой для проведения СОУТ.
Как Оформить Отсутствие Оснований Для Проведения Внеплановой Специальной Оценки Условий Труда
3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
.
7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
При этом согласно статье 27 Федерального закона N 426-ФЗ предусмотрены переходные периоды, но к Вашей организации отнести данное положение не имеется возможным так как организация вновь созданная и предыдущих аттестаций либо оценки на рабочих местах не проводилось
Срок проведения СОУТ на вновь созданных рабочих местах
Компании обязаны оценивать условия труда. При этом достаточно проверить только 20 процентов от общего числа рабочих мест, которые считаются аналогичными (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ). А именно те, которые подходят по критериям из статьи 9 закона № 426-ФЗ.
Решить, аналогичные места или нет, может эксперт по спецоценке (письмо Минтруда от 25.04.2022 № 15-1/ООГ-1635). Безопаснее пригласить его, чтобы он подтвердил, что новое рабочее место аналогичное. Тогда внеплановая спецоценка не потребуется.
