Организация, методика и срок проведения специальной оценки условий труда
Довольно часто можно наблюдать ситуацию, когда работник отказывается знакомиться с результатами СОУТ, либо категорически с ними не согласен. В этом случае представителю работодателя необходимо оформить акт, подтверждающий это, и засвидетельствовать его, как минимум тремя подписями. В комиссию можно пригласить начальника или специалиста кадровой службы, руководителя структурного подразделения, в котором работник трудится. Кроме того, сотруднику нужно разъяснить его право на обращение в Трудовую инспекцию с целью обжалования результатов СОУТ.
Результат проведения СОУТ выражается в установлении на каждом конкретном месте работы класса условий труда. Данная работа выполняется экспертом организации, занимающейся проведением спецоценки. Итоги должны быть оформлены в виде отчета по установленной форме. В нем ставят свои подписи все члены комиссии работодателя, а затем в течение трех дней (рабочих) уведомляют об этом организацию, проводившую СОУТ.
Специальная оценка условий труда
Вредными можно считать условия, когда уровни воздействия вредных или опасных факторов превышают значения, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) (3-й класс). Как и при аттестации рабочих мест, предусматриваются четыре подкласса вредных условий труда (3.1-3.4).
В этом случае в силу ч. 4 ст. 15 Закона N 421-ФЗ до установления на указанных рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Законом N 426-ФЗ, плательщик исчисляет и уплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным частями 1, 2 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ (т.е. по тарифу 6% или 4%).
Вопросы проведения специальной оценки условий труда
Для применения такого подхода и доказательного учета биологического фактора достаточно, чтобы вид деятельности был указан в должностных инструкциях этих работников, а также наличие перечней учитывающих работу должностей медицинских работников в контакте с патогенными микроорганизмами (инфекциями), составленные эпидемиологической службой в организации и утвержденные работодателем.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 28.12.2022 года №426-ФЗ к трудовой деятельности в качестве эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда допускаются лица, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта, по установленной форме, на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее — сертификат эксперта).
Проведение специальной оценки условий труда
Оценка травмобезопасности рабочих мест при СОУТ на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда, не проводится.
При этом согласно последних изменений в законодательстве сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены соглашениями и договорами.
Это видео недоступно
Приветствуем вас на канале Юридической компании URVISTA. И сегодня мы поговорим об очень актуальном вопросе — о специальной оценке условий труда. Ставьте лайк, не переключайтесь, коротко и ясно расскажу обо всех основных моментах, а вы, если что-то не поймете, пишите вопросы в комментариях! Ответим — всем!
Специальная оценка условий труда. Многие спросят, а что это такое? Для кого специальная оценка обязательна, а для кого — нет? Зачем она нужна? Как ее провести?
Обо всем — по порядку.
Название “специальная оценка условий труда”, иначе СОУТ, говорит само за себя. Специализированная фирма проводит оценку рабочих мест и присваивает класс, которому соответствуют условия, в которых трудится сотрудник. Всего таких классов — 4, различаются они по степени вредности и опасности.
В зависимости от класса разрабатываются и применяются мероприятия, направленные на улучшение рабочих мест, если это, конечно, необходимо.
Что, если не делать специальную оценку?
На данный момент установлены следующие штрафы:
Гендиректор или индивидуальный предприниматель при первом нарушении, заплатят штраф от 5000 до 10000 рублей, а юридическое лицо — от 60000 до 80000 рублей. Повторное нарушение, то есть когда наложили первый штраф, вы его оплатили, а оценку так и не сделали, “обойдется” дороже.
Кто попадает под специальную оценку условий труда?
Все!
Все организации и ИП, которые имеют трудовые отношения с сотрудниками. Оценке подлежат все места, на которых работают люди. С января 2022 года — это обязательно для всех. Повторюсь, ИП тоже попадают под сферу действия закона. Наняли работников – проведите оценку мест.
Исключением являются только те организации и ИП, у которых нет рабочих мест, и, соответственно, оценивать — нечего. Например:
Компании без работников, если штат состоит из одного генерального директора, и работает он из дома.
ИП, если у предпринимателя нет сотрудников, соответственно, и оценивать нечего.
Удаленные (дистанционные) рабочие места – работа на дому. Например, если дизайнер, с которым вы работаете, делает это из дома, такое рабочее место не подлежит оценке.
Если услугу вам оказывают физические лица, не состоящие с вами в трудовых отношениях, то их СОУТ не касается, у них другая статья закона.
Видеоблог URVISTA — обучающие видеоролики по различным правовым вопросам, с которыми сталкиваются бизнесмены в своей деятельности. Делимся с вами знаниями, рассматриваем конкретные примеры. Коротко, наглядно и по делу!
Сроки специальной оценки условий труда
Специальная оценка условий труда — это обязательная для всех видов предприятий любой специфики деятельности процедура. Однако возникают вопросы о ее проведении в офисе, ведь вредных факторов тут, кажется, нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы, чтобы не попасть на штраф? Тем более, что в ГИТ уже готовы проводить внеплановые рейды в поисках тех, кто вовремя не провел СОУТ.
Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2022 году — это мера воздействия на работодателей, которые не исследовали производственные факторы, влияющие на работников. Санкции последуют для должностных и юридических лиц.
Результаты СОУТ
Узнайте, как правильно применить результаты специальной оценки условий труда, как оформляются документы и как получить возмещение затрат на СОУТ из ФСС. Скачайте образец заявления в Фонд социального страхования.
Кроме отчета о спецоценке, на допустимые рабочие места нужно оформить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ. Этот документ работодатель заполняет самостоятельно и отправляет по почте в территориальное отделение трудинспекции в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета.
Специальная оценка условий труда — это
- Работающих на дому или дистанционно.
- Работников, нанятых физическими лицами, не являющимися ИП (помощники по хозяйству, репетиторы и т.п.).
СОУТ в общем случае нужно проводить не реже один раз в пять лет (ст. 8 закона № 426-ФЗ).
ФСС РФ может предоставить компании скидки (или напротив – надбавки) к действующему тарифу на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Правила предоставления скидок (надбавок) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2022 № 524. Решение ФСС по поводу тарифов зависит от состояния охраны труда на предприятии, одной из важнейших характеристик которого и является результат СОУТ.
Что устанавливается по результатам проведения специальной оценки труда
«2. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным Приказом Минтруда № 33н.
Что устанавливается по результатам проведения специальной оценки труда
Обоснование вывода:
Согласно ст. 212 ТК РФ на всех без исключения работодателей возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2022 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ). По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).
В соответствии с пп. «а» п. 9 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2022 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2022, перечень условий, обязательных для включения в трудовой договор, содержащийся в части второй ст. 57 ТК РФ, дополнен таким условием, как «условия труда на рабочем месте».
Поэтому в настоящее время у работодателя существует обязанность в обязательном порядке отражать в трудовом договоре сведения об условиях труда на рабочем месте работника.
Напомним, что условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (часть вторая ст. 209 ТК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 426-ФЗ 2 класс условий труда является допустимыми условиями.
Соответственно, в рассматриваемом случае в трудовом договоре нужно указать, что условия труда работника являются допустимыми.
Дополнить трудовые договоры работников недостающими условиями можно путем составления приложения к трудовому договору либо заключения дополнительного соглашения к нему, как это предусмотрено частью третьей ст. 57 ТК РФ (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Приложение к трудовому договору или дополнительное соглашение к нему заключается текущим числом с указанием на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие ранее заключения данного соглашения, то есть со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В тексте приложения или дополнительного соглашения необходимо указать, что трудовой договор дополняется пунктом [указать номер] примерно следующего содержания: «Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются допустимыми условиями труда (2 класс), что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда от [указать дату]».
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Информация об условиях труда на рабочем месте является обязательным условием, включаемым в трудовой договор. Данное правило касается всех работников, включая тех, кто трудится в допустимых условиях. Если в трудовом договоре такое положение отсутствует, необходимо заключить приложение к трудовому договору или дополнительное соглашение к нему о том, что условия труда являются допустимыми.
Классы условий труда
Уровень отклонения фактических показателей рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, определяет классификацию вредности и опасности условий труда. Выделяют четыре основных класса условий труда выявляемых в ходе проверки СОУТ (специальной оценки условий труда): оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
· 4 степень 3 класс (3.4) – условия труда, провоцирующие возникновение тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), рост заболеваемости и ухудшения течения хронических патологий.
Учет специальной оценки условий труда
Основной задачей исполнителя после составления отчета и получения уведомления о его согласовании является информирование государственных органов о результатах СОУТ. Экспертная организация должна направить их в федеральную государственную систему учета специальной оценки условий труда.
Перечень обязанностей организации, выступающей в роли заказчика работ по СОУТ, определяется преимущественно ст. 15 426-ФЗ. Эта и другие статьи данного нормативного акта устанавливают, что по завершении всех необходимых процедур работодатель должен:
Результаты специальной оценки условий труда
В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчете о проведении специальной оценки условий труда указываются предусмотренные законом сведения.
Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
Что такое специальная оценка условий труда
- Если доказана вина работодателя за нарушение реализации спецоценки условий труда, назначается штраф от 400 тысяч рублей или 1 год заключения за вред, нанесенный здоровью работника;
- Четыре года заключения в случае смертельного исхода для одного сотрудника;
- Пять лет, если имел место смертельный исход нескольких подчиненных.
Законом предусмотрена возможность оспорить результаты специальной оценки условий труда, если они нарушают права заинтересованных лиц. Инициировать процесс разбирательства по делу об обжаловании СОУТ можно только после того, как организация, осуществляющая специальную оценку условий труда, предъявила отчет в государственные органы.
Результаты проведения специальной оценки условий труда
В силу положений ст. 164 ТК РФ предусмотренная ст. 92 ТК РФ денежная ком пенсация является именно компенсацией, а не гарантией. Напомним, что согласно части 2 ст. 164 ТК РФ компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных законодательством.
В соответствии с новой редакцией части 1 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда.
Проведение специальной оценки условий труда
С 2022 по 2022 год законодатели предусмотрели переходный период, в течение которого будут действительны результаты ранее проведённой аттестации рабочих мест и возможно поэтапное проведение комплекса оценочных мероприятий. Тем не менее, есть рабочие места, на которых СОУТ надо провести незамедлительно. В Законе о СОУТ перечисляются сроки, данные работодателям на получение первичных результатов плановой спецоценки для различных групп рабочих мест:
СОУТ, в сущности, является проверкой и оценкой независимыми экспертами условий труда на заранее определённых рабочих местах. Если труд связан с вредными и опасными воздействиями, специализированная организация производит необходимые инструментальные замеры и, установив влияние условий на трудящихся там людей, присваивает рабочему месту один из возможных классов:
