Проблемы Уголовно Процессуального Законодательства
Следующий важный вопрос. Принятие Федерального закона аб оперативно-розыскной деятельности побуждает обнаруживать объективные функциональные связи оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности и последовательно отражать их в уголовно-процессуальном законе. Практическая потребность именно такого подхода вряд ли нуждается в обосновании. К сожалению, в проектах уголовно-процессуального закона данный вопрос решается также неудовлетворительно .
Например, в действующем Уголовно-процессуальном кодексе одно из оснований задержания подозреваемого в совершении преступления выражено следующим образом: «При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого» (ч.2 ст.122 У ПК РСФСР) .
Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства применительно к стадии подготовки дела к судебному разбирательству
Судебная власть в данной стадии реализуется только прекращением уголовного дела. Но это не разрешение уголовного дела по существу, а установление юридических фактов, исключающих судебное производство по уголовному делу.
По мнению В. М. Быкова, суть уголовно-процессуальной деятельности на этом этапе судопроизводства так или иначе связана с разрешением двух основных вопросов: 1) о законности досудебного производства по уголовному делу и 2) об обоснованности внесения данного дела в суд, о достаточности и допустимости фактических оснований для предстоящего разрешения судом основного вопроса уголовного дела. С первым вопросом можно согласиться, но совершенно неприемлема постановка вопроса об обоснованности и достаточности фактических оснований. Проверка обоснованности обвинения предполагает исследование и оценку обвинительных доказательств на предмет их полноты и достаточности для постановления приговора, что допустимо исключительно в судебном следствии их.
Проблемы обновления уголовно-процессуального законодательства
Отрицательными тенденциями, подлежащими устранению в процессе совершенствования законодательства РБ, считаются: 1)разбалансированность отдельных частей системы законодательства, в том числе из-за действия на территории РБ нормативных правовых актов СССР и БССР, наличие значительного количества дублирующих и в ряде случаев противоречивых актов, изданных на основе различных принципов права;2)недостаточная эффективность механизма реализации норм международных договоров на национальном уровне, слабая теоретическая основа унификации и гармонизации национального законодательства и законодательств других государств, в том числе законодательств РФ, государств — участников ЕЭС, СНГ;3)отсутствие четкой иерархии нормативных правовых актов;4)большое количество отсылочных норм;5)недостаточное прогнозирование последствий принятия некоторых нормативных правовых актов при подготовке их проектов, влекущее внесение изменений, дополнений либо отмену этих актов сразу после их принятия;6)внесение в ряде случаев в устаревшие акты многочисленных изменений и дополнений, не способствующих необходимой эффективности правового регулирования; 7)недостаточные доступность и понимание всеми слоями населения нормативных правовых актов.
Постановления дознавателя, следователя, прокурора, могут быть обжалованы в суд. К числу обжалуемых могут относиться и процессуальные действия (бездействие), решения дознавателя, следователя, прокурора, касающиеся избрания и применения мер пресечения.
Проблемы соотношения норм уголовного и уголовно-процессуального права
Нормы уголовного и уголовно-процессуального права взаимно обуславливают друг друга. В зависимости от тяжести совершенного преступления (ст. 15 УК), в УПК предусматриваются различные процессуальные правила разбирательства уголовного дела в суде. В свою очередь, нормы уголовно-процессуального законодательства порождают необходимость введения в уголовный закон специальных правил назначения наказания по каждому порядку рассмотрения уголовного дела в суде. Так, статьями 314-317 УПК РФ регламентируется особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. В ч.7 ст.316 УПК устанавливается правило, согласно которому назначенное наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, при рассмотрении уголовного дела судьей в особом порядке, По своей родовой принадлежности это правило относится к уголовному праву.
Уголовный закон и уголовно — процессуальное законодательство служат правовой основой обнаружения и раскрытия преступления, изобличения виновных и принятия мер к их наказанию, способствуя тем самым в борьбе со всё возрастающей преступностью, особенно организованными формами её проявления. Совокупность материального и уголовно — процессуального законов составляют определённую систему правовых мер, призванных обеспечить успех уголовно — процессуальной деятельности.
Евразийский юридический портал
Без задач уголовно-процессуальная деятельность, являющаяся по своей природе сложной, многоплановой, бессмысленна. Как справедливо подчеркивает профессор В.И.Зажицкий, «в задачах выражается социальный заказ общества. Они представляют собой самый надежный ориентир для судебно-следственных работников и всех других лиц, вовлекаемых в эту сферу, без которых невозможна эффективная уголовно-процессуальная деятельность». Подтверждением тому служит ущербность отказа российского законодателя от закрепления в УПК РФ задач уголовного судопроизводства, включающих в себя быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был заподозрен, обвинен и осужден.
Нелогичность, ошибочность изъятия из УПК понятия «раскрытие преступления», как и цели установления истины, принципа всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств уголовного дела, видится в том, что без успешного функционирования этих положений невозможно обеспечить надлежащую защиту жертв преступления и защиту личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования, осуждения и ограничения ее прав и свобод. Это недоразумение – одна из причин резкого падения раскрываемости преступлений при их широкой распространенности. Так, по данным 2022–2022 годов почти половина зарегистрированных преступлений остается нераскрытыми. Из взятых на учет в январе–декабре 2022 года 2994,8 тыс. преступлений не было раскрыто 1309,1 тыс. случаев, в том числе 2,2 тыс. убийств и покушений на убийство, 7,3 тыс. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 757,8 тыс. краж, 124,1 тыс. грабежей и 11,2 тыс. разбойных нападений.
Проблемы Уголовно Процессуального Законодательства
Применительно к организационному аспекту предварительного следствия решение проблемы автор видит в создании единого следственного аппарата и обосновывает необходимость учреждения вневедомственного Следственного комитета. По мнению диссертанта, новый УПК РА, упразднив дознание как самостоятельный вид расследования и тем самым создав одну из предпосылок перехода к созданию единого органа предварительного следствия, без серьезных на то оснований, не воплотил эту идею.
В параграфе 3.2 «Дифференциация форм досудебного производства по уголовным делам» диссертант рассматривает проблемы дифференциации уголовно-процессуальной формы на досудебном производстве в зависимости от сложности (обычная, упрощенная, сложная или особая). Исследование проблемы автор начинает с определения отправного научного понятия — формы досудебного производства по уголовным делам, под которой им понимается особый способ осуществления процессуальной деятельности на этой стадии, соответствующий требованиям закона, определенная последовательность процессуальных действий и решений органов, осуществляющих при соблюдении законных интересов и прав других участников процесса уголовное преследование в досудебных стадиях, направленных на доказывание события и обстоятельств преступления, которая завершается принятием итогового процессуального решения о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении.
Уголовно процессуальный закон задачи
Основные элементы механизма правового регулирования, созданного уголовно-процессуальным законом, состоят в том, что он: I) ставит перед органами предварительного расследования, прокурором и судом определенные задачи: 2) формулирует принципы их деятельности; 3) предоставляет им необходимые полномочия; 4) указывает основания, при наличии которых эти полномочия могут быть реализованы; 5) устанавливает порядок производства процессуальных действий; 6) определяет права и обязанности участников процесса.
Задача изобличения виновных состоит в выявление всех лиц, совершивших преступление, и безусловном установление виновности каждого из них. Установление виновности является обязательным условием решения вопроса об уголовной ответственности и наказания .
Уголовно-процессуальный закон
Подвергая процессуальную деятельность тщательной правовой регламентации, уголовно-процессуальный закон вместе с тем оставляет место для выбора наиболее целесообразных правовых средств решения возникающих задач, для применения различных тактических приемов проведения тех или иных действий.
Основные элементы механизма правового регулирования, созданного уголовно-процессуальным законом, состоят в том, что он: 1) ставит перед органами предварительного расследования, прокурором и судом определенные задачи; 2) формулирует принципы их деятельности; 3) предоставляет им необходимые полномочия; 4) указывает основания, при наличии которых эти полномочия могут быть реализованы; 5) устанавливает порядок производства процессуальных действий; 6) определяет права и обязанности участников процесса.
Проблемы совершенствования российского уголовно-процессуального закона
Правовые гарантии законности в уголовном судопроизводстве должны совершенствоваться. Должны быть предусмотрены и санкции ничтожности, но не в таком прямолинейном виде. Опасно доводить дело до того, чтобы правовые гарантии служили только надежными средствами, с помощью которых при желании без особого труда можно было развалить любое уголовное дело.
В разработке нового уголовно-процессуального закона многое стало определяться идеей защиты прав личности и прежде всего правами, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства в связи с совершением ими преступлений. Эта идея была сформулирована в Концепции судебной реформы в Российской Федерации следующим образом: «Вопреки вульгарным идеям целью уголовной юстиции является не борьба с преступностью, а защита общества от преступлений путем реализации уголовного закона, защита прав и законных интересов граждан, попавших в сферу юстиции (обвиняемых, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков)».
Проблемы Уголовно Процессуального Законодательства
Новейшие потребности судебной практики, изменившееся российское законодательство, в том числе принятие нового УПК РФ 2022 г., иные научные подходы, а также отсутствие исследований по проблеме действия уголовно-процессуального закона в пространстве в научной литературе обусловили актуальность данного вопроса.
Обозначенные выше процессы и явления существенно повлияли на законодательное закрепление правил пространственного действия уголовно-процессуальных норм в Уголовно-процессуальном кодексе РФ 2022 г. Новое содержание в УПК РФ имеет принцип гражданства 5 . Существенные дополнения внесены в понятие и сущность базового территориального принципа пространственного действия уголовно-процессуального закона 6 . Впервые в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации введено положение о выдаче лица, совершившего преступление 7 .
Уголовно-процессуальное законодательство
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 июня 2022 г. № 13-П признал следующее. Части 1 и ч. 2 ст. 7 УПК не противоречат Конституции РФ, но по их конституционно-правовому смыслу не подразумевают разрешение возможных коллизий УПК и какими бы то ни было федеральными конституционными законами и распространяются лишь на случаи, когда положения иных федеральных законов, непосредственно регулирующие порядок производства по уголовным делам, противоречат УПК.
Сам законодатель попытался разрешить этот вопрос в ст. 7 УПК, закрепившей, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК (ч. 1 ст. 7), установив же в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК, суд принимает решение с соответствии с УПК (ч. 2 ст. 7).
Научная статья по теме Проблемы гармонизации уголовно-процессуального законодательства стран СНГ Государство и право
Как показывает изучение УПК стран СНГ, положения ст. 2 МУПК полностью, почти в той же редакции, трансформированы в ст. 2 УПК РА под названием «Задачи законодательства об уголовном судопроизводстве». Нормы, регулирующие рассматриваемый феномен, в УПК других стран СНГ носят иное название. В частности, они именуются задачами уголовного судопроизводства в УПК АР (ст. 8)
На основе анализа уголовно-процессуальных кодексов стран Содружества Независимых Государств, принятых после распада СССР, в статье рассматриваются вопросы гармонизации уголовно-процессуального законодательства этих стран. Предлагаются меры по его совершенствованию с учетом международно-правовых стандартов.
Курс уголовного процесса
Экстерриториальная (экстратерриториальная) уголовно-процессуальная юрисдикция возникает в случаях, когда российское уголовно-процессуальное законодательство может применяться за пределами границ РФ. Она носит исключительный характер и распространяется в отдельных случаях, например, на помещения зарубежного представительства или территории российских воинских частей, дислоцированных в соответствии с международными соглашениями в зарубежных странах. Необходимо также подчеркнуть связь между возможностью применения уголовного закона вне пределов РФ (ст. 12 УК РФ) и принципами действия уголовно-процессуального закона в пространстве.
В соответствии с УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства конкретного процессуального действия или принятия конкретного процессуального решения. Считается, что в отличие от уголовного закона уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет ни в каком случае. Это утверждение можно считать аксиомой уголовного процесса. Она связана с тем, что применительно к уголовно-процессуальному закону невозможно говорить об «улучшении» или «ухудшении» положения лица. Допустим, предоставление обвиняемому каких-то дополнительных прав при ознакомлении с материалами дела (казалось бы, «улучшение») может обернуться большей продолжительностью уголовного судопроизводства, что в конечном итоге лишь отложит постановление в его отношении оправдательного приговора (или прекращение дела), т.е. в реальности обернется «ухудшением». Поэтому здесь применяются совершенно иные подходы, нежели в материальном уголовном праве, где понятия «ухудшение» и «улучшение» достаточно понятны и однозначны (преступность деяния, размер наказания и т.п.), что и позволяет дифференцированно регулировать вопрос об обратной силе уголовного закона.
Уголовно-процессуальное законодательство РФ
Совершенно обосновано в юридической литературе обращается внимание на такой источник, как философия. В частности, отмечается, что «при рассмотрении источника права с философской точки зрения, в философском плане основное внимание обращается прежде всего на то, какие по своему характеру (либеральные, консервативные и прочие) философские идеи легли в основу той или иной правовой системы, того или иного источника права, на базе каких философских конструкций создается та или иная правовая система и соответственно система права». Сказанное всецело относится к философским источникам уголовно-процессуального права.
Не утихают споры относительно идентичности понятий «источники права» и «формы права». Ранее отмечалось, что право социально обусловлено, т.е. факторы экономического развития, культурного состояния общества не могут не влиять на содержание права; право не может быть выше экономики и обусловленного им культурного развития общества. Например, в настоящее время в целях повышения качества правосудия, доверия общества к суду было бы желательно расширить участие граждан в рассмотрении уголовных дел в федеральных судах, и только отсутствие достаточных материальных средств и должного понимания важности участия граждан в отправлении правосудия исключает такую возможность. Тем самым утрачивается контроль со стороны общества за осуществлением правосудия. Возникает опасность, что судебная система будет замкнутой и самодостаточной со всеми вытекающими отсюда последствиями. Полагаться в решении этой проблемы только на Интернет было бы наивно.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
7 19. Активное и пассивное процессуальное положение суда: теории и практики. 20. Совершенствование производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. 21. Роль международного сотрудничества правоохранительных и иных органов в реализации задач уголовного судопроизводства. 22. Актуальные вопросы совершенствования производства по применению принудительных мер медицинского характера. 23. Теоретические и практические юридической силы доказательств, полученных на территории иностранного государства. 24. Актуальные международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. 25. Общая характеристика и направления развития уголовно-процессуального права стран СНГ. 8 Примерный перечень тем рефератов, курсовых работ и эссе 1. Актуальные вопросы реализации конституционных основ уголовного судопроизводства. 2. Международно-правовые стандарты уголовно-процессуальной деятельности и их осуществление в Российской Федерации. 3. Актуальные вопросы совершенствования правового статуса судьи. 4. Совершенствование процессуальной самостоятельности следователя. 5. Современный этап развития отечественного уголовно-процессуального законодательства. 6. Совершенствование реализации права подозреваемого и обвиняемого на защиту в уголовном судопроизводстве. 7. Проблема истины в уголовном судопроизводстве. Практика как критерий истины в уголовном судопроизводстве. 8. Перспективы развития уголовно-процессуального законодательства РФ по обеспечению безопасности участников уголовного процесса 9. Вопросы допустимости компьютерных доказательств в процессуальном праве России. 10. Проблемы становления и развития свидетельского иммунитета как института гарантий конституционных прав граждан 11. Актуальные вопросы судебного разбирательства с участием присяжных заседателей. 12. Совершенствование обеспечения прав личности при применении мер процессуального принуждения. 13. Развитие этических основ уголовного судопроизводства 14. Совершенствование гарантий личности при применении мер процессуального принуждения на досудебных стадиях. 15. Актуальные вопросы обеспечения следователем прав потерпевших. 16. Нетрадиционные способы собирания доказательств. 17. Актуальные вопросы компенсации причиненного преступлением морального вреда. 18. Вопросы возможности производства и привлечения в качестве доказательства заключения правовых и юридических экспертиз в отечественном уголовном процессе. 19. Актуальные вопросы взаимодействия органов дознания, следователя с общественностью при производстве по уголовным делам. 20. Совершенствование методики составления следователем процессуальных документов. 21. Становление и развитие предварительного расследования в России. 22. Совершенствование правового регулирования уголовного преследования. 23. Актуальные вопросы реализации права на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. 24. Организационные и правовые вопросы участия адвоката в уголовном процессе. 25. Актуальные вопросы судопроизводства в отношении отдельных категорий лиц.
10 11 Виды учебной работы и технология обучения В НАЧОУ ВПО СГА освоение образовательных программ проводится с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Для этого создана и функционирует электронная информационнообразовательная среда, включающая в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, информационную Ровеб-технологию, телекоммуникационные технологии, соответствующие технологические средства, а также обеспечивает освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. Информационная Ровеб-технология и телекоммуникационная технология обучения обеспечивает доступ к электронному образовательному ресурсу (образовательному контенту и учебным продуктам), а также электронным информационным ресурсам обучающемуся в полном объеме, на сайте «Личная студия» (edu.muh.ru) в сети Интернет. В соответствии с учебно-методическим комплексом по учебной дисциплине могут использоваться следующие виды учебных занятий. Аудиторные занятия Все виды аудиторных занятий сочетают образовательную, воспитательную практическую и методическую функции. Интерактивная модульная лекция лекционное занятие с использованием современных информационных средств, предназначенное для овладения обучающимися знаниями теоретического характера в рамках материала модуля учебной дисциплины. Штудирование учебная работа по структурированию и анализу содержания образовательно-информационных ресурсов по учебной дисциплине, результатом которой является подготовка конспекта, тезисов, составление логических схем или классификаций по изучаемой теме, а также глоссария основных терминов и понятий, фактов, персоналий и дат. Тест-тренинг тренинговое занятие, предназначенное для закрепления базовых теоретических знаний магистранта в рамках материала модуля, проводится с использованием программного обеспечения тренингового характера на основе электронной базы заданий. Работа в информационной базе знаний и IP-хелпинг работа обучающегося с ресурсами интегральной библиотеки и получение консультаций педагогических работников, ведущие исследователи и специалисты-практики с использованием специальной электронной системы в асинхронном режиме. Модульное тестирование контрольное мероприятие по материалу каждого модуля дисциплины, реализующее контроль знаний по модулю с использованием фондов оценочных средств. Предэкзаменационное тестирование контрольное мероприятие, цель которого состоит в выявлении неосвоенных и плохо освоенных вопросов дисциплины перед проведением экзамена и подготовка обучающегося к процедуре электронного экзамена. Семинар (магистратура) коллективное занятие под руководством преподавателя с использованием результатов работы магистрантов с учебной и научной литературой. Семинар проводится в интерактивной форме (в диалоговом режиме, групповых дискуссиях, обсуждения результатов исследовательской работы). Научно-исследовательская работа магистрантов (НИРМ) — работа научного характера, связанная с научным поиском, проведением исследований в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, проявляющихся в природе и в обществе, научных обобщений и научного обоснования проектов. Научно-исследовательская работа обучающихся является обязательным разделом ООП магистратуры и направлена на формирование универсальных и профессиональных компетенций.
Проблемы правового регулирования уголовных и уголовно-процессуальных законов
Российское законодательство не в полной мере соответствует современным требованиям, что обусловлено следующими обстоятельствами: во-первых, практикой поспешного изменения законодательства; во-вторых, преобладанием хаотичного нарастания законодательства; в-третьих, наличием законотворческих ошибок, которые допускаются на стадии разработки законопроектов (в выборе механизма правового регулирования; в обработке правового материала; в нарушении требований, предъявляемых к языку закона; в допущении ошибок системного характера, а также фактических ошибок в расчетах, в цифрах, даже в нумерации статей и пунктов статей) Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, член-корреспондент Российской Академии Наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Хабриева Т.Я..
Обеспечение логической согласованности уголовно-правовых предписаний, без которой закон будет опровергать себя в силу внутренних противоречий (Ф. Энгельс), всегда составляло одну из основных задач правотворчества. Тем не менее, законодателю еще не удавалось сконструировать логически безупречный непротиворечивый уголовный и уголовно-процессуальный закон, что привело к «разбросу» следственных и судебных решений.
