Новая закупка вносится в план-график, ждать ли 10 дней
В письме от 28 ноября 2022 г. № 24-01-09/78889 Минфин рассказал, когда нужно ждать 10 дней до размещения извещения о закупке (либо заключения контракта, если извещение не требуется) с момента внесения изменений в план-график, в том числе путем добавления нового объекта закупки. С текстом данного письма вы можете ознакомиться ниже.
Министерство сообщило, что дополнение уже размещенного в ЕИС плана-графика новой закупкой является его изменением. Поэтому согласно 21 статье 44-го закона необходимо выждать 10 дней с момента внесения изменений в план-график до момента размещения извещения или заключения контракта.
План график размещается в течении дней с момента опубликования плана закупок
Здравствуйте!Подскажите пожалуйста,через сколько дней после размещения плана закупок размещать план график? Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
Согласно п. 8 Правил N 553 поправки вносятся:- при изменении объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленном в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становятся невозможными;- при изменении планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта;- при отмене заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;- при использовании в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки;- при выдаче предписания органами контроля, определенными ст.
Как внести изменения в план закупок и план-график
- для приведения в соответствие с целевым назначением закупок (ст. 13, 19 44-ФЗ);
- для аналогичного нормирования с актами и положениями о бюджете;
- для исполнения нормативов действующих законодательных и подзаконных постановлений и решений;
- для отражения заказчиком доведенных бюджетных обязательств с учетом всех движений в текущих ПФХД;
- для выполнения решения об обязательном общественном обсуждении;
- для расходования образовавшейся за счет других закупочных процедур экономии;
- для реализации условий предписания уполномоченных контролирующих органов;
- при возникновении непредвиденных обязательств.
Изменения в план график 2022 года вносятся при отмене планируемой закупочной процедуры, при существенной инверсии условий заказа (стоимость, срок торгов, способ определения поставщика) или во исполнение решения обязательного общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ).
Если разместили закупку раньше 10 дней после плана графика
В соответствии с Приказами Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2022 планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, указывается в плане-графике. Таким образом вы должны разместить извещение в тот срок который у вас указан в плане-графике.
Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки.
Когда размещать план закупок и план-график в 2022 году
Руководитель организации (либо назначенное им уполномоченное лицо) должен подписать заполненный план закупок в течение 10 рабочих дней с даты объявления о размерах бюджета или принятия программы финансово-хозяйственной деятельности (Постановления от 05.06.2022 № 552 и от 21.11.2022 № 1043).
- для заказчиков контрактной системы — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 30 000 рублей (ст. 7.29.3 КоАП);
- для отдельных видов юридических лиц — на должностное лицо в размере от 2022 до 5000 рублей;
- для юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 7.32.3 КоАП).
Если разместили закупку раньше 10 дней после плана графика
В план-график 26.01.2022 были внесены и утверждены изменения. План-график опубликован в ЕИС 29.01.2022. Скажите, пожалуйста, срок в 10 дней для размещения извещения отсчитывается с даты утверждения плана-графика или с даты размещения в ЕИС?
14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
Форум о госзакупках и тендерах Good-tender
может в ваших словах и есть логика, но
на всех курсах, комментариях говорят обратное. к примеру на странице 34 данной презентации сказано об этом http://belgoszakaz.ru/novosti/december_2022/23-12-16/planirovanie_i_obosnovanie_zakupok_na_2022_god.pdf
может в ваших словах и есть логика, но
на всех курсах, комментариях говорят обратное. к примеру на странице 34 данной презентации сказано об этом http://belgoszakaz.ru/novosti/december_2022/23-12-16/planirovanie_i_obosnovanie_zakupok_na_2022_god.pdf
Если разместили закупку раньше 10 дней после плана графика
Соответственно срок 10 дней установлен и для п.4 и п.5 ч.1. ст. 93. Учитывая что эти закупки не детализируются а вносятся в ПГ единой строкой в общей сумме всех контрактов, например 2 млн рулей, то изменения данного пункта бывает очень редко.
На практике никогда не слышала, чтобы кто-то из контролеров в это вдавался и уж тем более что-то где-то реально отражал. Но, как говорится, «если бы очень хотелось найти нарушение», томожно : 1) открыть первоначальный ПГ и увидеть, что в нем запланировано закупок по п.
4 ч. 1 ст. 93 на 1,5 млн.руб. (без детализации); 2) отследитьы дату, когда эта сумма изменилась с 1,5 до 2,0 млн.руб.; 3) посмотреть нарастающим итогом хронологию заключения контрактов по п. 4 ч. 1 ст. 93; 4) теоретически, установить, что 10-дневный срок между внесением изменений в ПГ и заключением первого контракта «после 1,5 млн» не соблюден.
ППРФ 554:11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию — на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящих требований, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — до даты заключения контракта.
Вопрос-ответ: Изменения в плане-графике закупок
Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 553 для федеральных нужд, Постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 554 для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд) предусматривают такое основание для внесения изменений в план-график закупок, как изменение планируемой даты начала осуществления закупки (которая понимается как месяц, в течение которого планируется опубликовать извещение о проведении закупки). Если дата начала осуществления, объект закупки и способ ее осуществления не меняются, вносить изменения в соответствующую позицию плана-графика не нужно.
Ответ: Положения ст. 71 Закона N 44-ФЗ не устанавливают срок размещения протокола о признании электронного аукциона несостоявшимся в случае, когда по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки. Поэтому представляется целесообразным обратиться к нормам ст. 67 Закона N 44-ФЗ. Согласно частям 2, 6 и 7 ст. 67 Закона N 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
Если разместили закупку раньше 10 дней после плана графика
Обоснование позиции:
Согласно ч. 10 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Не допускаются размещение в единой информационной системе (ЕИС) извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках (ч.ч. 11 и 12 той же статьи).
Частью 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (смотрите также п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 554).
Как видно из приведенной нормы, она распространяется исключительно на случаи внесения изменений в план-график, размещенный в ЕИС. Ни Закон N 44-ФЗ, ни иные нормативные акты не ограничивают возможность осуществления закупок, предусмотренных планом-графиком на очередной год, до истечения 10 дней со дня размещения в ЕИС такого плана-графика. Аналогичный подход можно встретить в разъяснениях специалистов (смотрите письма Минэкономразвития России от 24.04.2022 N Д28и-1730, от 21.03.2022 N Д28и-1333, от 22.03.2022 N Д28и-1401, от 14.03.2022 N ОГ-Д28-2820, от 09.03.2022 N Д28и-963, N Д28и-942, письмо Минфина России от 28.11.2022 N 24-01-09/78889, а также, например, ответ на Вопрос: Обязан ли заказчик соблюдать «паузу» в 10 дней, установленную в ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, от срока публикации в ЕИС утвержденного плана-графика (в первоначальной редакции) до даты размещения первого извещения о проведении закупки (заключения первого договора)? (журнал «Вестник Института госзакупок», N 2, февраль 2022 г.)). Правоприменительной практики по этому вопросу мы не обнаружили.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Закупки, предусмотренные планом-графиком, в который не вносились изменения, могут осуществляться до истечения десятидневного срока со дня размещения такого плана-графика в Единой информационной системе. Упомянутые в вопросе ограничения касаются только случаев внесения изменений в план-график.
Подскажите, пожалуйста, после внесения изменений в план-график закупок, нужно ли выдерживать 10-дневный срок для заключения договора с единственным поставщиком на поставку товара
Вопрос: Добрый день. Подскажите, пожалуйста, после внесения изменений в план-график закупок , нужно ли выдерживать 10-дневный срок для заключения договора с единственным поставщиком на поставку товара.
В то же время соответствии с частью 14 статьи 21 Федеральный закон от 5 апреля 2022 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ-44), внесение в соответствии с частью 13 статьи 21 ФЗ-44 изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Также согласно части 5 статьи 21 ФЗ-44 Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Помимо этого Постановление Правительства РФ от 5 июня 2022 г. N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», определяющее требование к порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд заказчиков содержит в себе следующею норму: «внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию — на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящих требований, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — до даты заключения контракта»
Отмена заказчиком предусмотренной планом-графиком закупки
- в пункте 8 Правил из постановления Правительства РФ от 5 июня 2022 года № 553 – при закупках для федеральных нужд;
- в пункте 10 Требований из постановления Правительства РФ от 5 июня 2022 года № 554 – при закупках для региональных и муниципальных нужд.
Если заказчик позже все же решит осуществить такую закупку, то необходимо заново осуществить все «мероприятия». Внести новую закупку в план-график (добавить позицию) не ранее чем через 10 дней, разместить извещение и документацию в ЕИС и т. д. «Возобновить» отмененную закупку нельзя, необходимо формировать новую.
Некоторые вопросы про план-график закупки
Ответ: Если договор будет заключен в плановом периоде, его нужно отразить в плане-графике на этот период. Перезаключать договор в будущем году и отражаются в плане-графике не нужно. И не имеет значения, что исполняться контракт будет частично в следующем году. Ведь в план-график вносятся данные не о контрактах, которые будут исполняться, а лишь о планируемых закупках.
Вопрос: Верен ли следующий порядок формирования плана-графика закупок? После подписания бюджета составляется предварительный план-график, а после его окончательного принятия в него вносятся корректировки и формируется окончательный план-график.
Методические рекомендации по формированию и изменению плана закупок на 2022 год и последующий период, плана-графика закупок на 2022 год (стр
Например, запланирован запрос котировок на основании ч. 2 ст. 72 Закона с НМЦК 500 тыс. руб. без обеспечения исполнения контракта. Из-за удорожания товаров было решено увеличить НМЦК до 600 тыс. руб. Помимо изменения столбца, с НМЦК в этом случае нужно:
Кроме того, в целях правильного оформления плана закупок и плана-графика рекомендуем в своей работе следовать рекомендациям «Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок версия 7.0».
Срок размещения изменений в плане-графике и срок размещения извещения о закупке у единственного поставщика
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2022 г. N 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2022-2022 годы » (далее — Приказ Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2022 г. N 182/7н , Особенности ) «. внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки . ». В соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2022 г. N 44-ФЗ «. заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. ». Таким образом видно, что законодатель не закрепил в нормах Федерального закона от 05.04.2022 г. N 44-ФЗ четкого понятия о сроках — в рабочих ли днях или в календарных следует исчислять такой срок.
Срок при размещении извещения и заключении контракта измеряется в календарных днях. Исходя из заданных условий, если Вы 30.07.2022г. внесли изменения в план график то 10.08.2022 г. Вы можете размещать извещение, 16.08.2022 г. — можно заключать контракт с единственным поставщиком по п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2022 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » (далее — Федеральный закон от 05.04.2022 г. N 44-ФЗ ), но учитывая, что это воскресенье — контракт необходимо заключить 17.08.2022 г.- в понедельник.
