Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется бесплатно

Экспертиза качества результатов СОУТ

Оценка результатов СОУТ может быть обжалована в случае несогласия с ними работодателя или работников. Для проверки их объективности проводится отдельная процедура — экспертиза качества результатов СОУТ, предусмотренная ст.24 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При необходимости могут быть организованы повторные замеры вредных и опасных факторов на производстве. По результатам экспертизы должностные лица органа государственной экспертизы составят заключение о соответствии (несоответствии) условий труда нормативным требованиям и передадут итоговые данные в ФСС, контрольно-надзорные органы, профсоюзы и суд.

Об экспертизе качества проведения специальной оценки условий труда

В случае если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются отчет о проведении СОУТ и предписания должностных лиц государственной инспекции труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона о СОУТ.

Для проведения экспертизы заявитель направляет в орган государственной экспертизы условий труда заявление о проведении экспертизы. Если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения СОУТ, то в заявлении необходимо указать сведения об организации, проводившей СОУТ. Помимо этого, в заявлении необходимо указать: полное наименование заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименование объекта экспертизы, сведения о ранее проведенных экспертизах и оплате экспертизы.

Статья 216

Для предоставления государственной услуги заявителем в орган, осуществляющий государственную экспертизу условий труда, направляются заявление о проведении государственной экспертизы, материалы и документация. Перечни материалов и документации, необходимых для проведения государственной экспертизы, определяются в зависимости от объекта экспертизы и приводятся в большинстве случаев в приложениях к административным регламентам.

Порядок предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда определяется административными регламентами. Так, например, административные регламенты, устанавливающие порядок предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда, утверждены Комитетом по труду и занятости населения Московской области (см. распоряжение Мособлтруда от 04.12.2022 N 62-р «Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области»), Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (см. распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2022 N 178 «Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по организации и осуществлению государственной экспертизы условий труда»).

Экспертиза качества специальной оценки условий труда: порядок проведения

Статьей 24 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом РФ. Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется.

Статьей 24 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон) определено, что экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом РФ.

Экспертиза Качества СОУТ Получила Новую Нормативную Основу

• Информация для заявителей о его праве подать жалобу
• Предмет жалобы
• Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
• Порядок подачи и рассмотрения жалобы
• Сроки регистрации и рассмотрения жалобы
• Перечень оснований для оставления жалобы без рассмотрения
• Результат рассмотрения жалобы
• Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
• Порядок обжалования решения по жалобе
• Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
• Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

• Состав административных процедур по представлению государственной услуги
• Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги
• Приём и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
• Запрос копий документов, на основании которых проведена государственная экспертиза, в рамках межведомственного взаимодействия в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, проводивших государственную экспертизу
• Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и оформление заключения о рассмотрении разногласий (несогласия)
• Направление (выдача) заявителю и органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда, заключение государственной экспертизы которого оспаривалось, заключения о рассмотрении разногласий (несогласия)
• Требования к порядку выполнения административных процедур

Экспертиза качества спецоценки условий труда

В течение 7 рабочих дней со дня регистрации в органе ГЭУТ оснований для проведения государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для ее проведения и вносится предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

• Выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
• Направляется в соответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется бесплатно

• Автотехническая экспертиза — исследование обстоятельств, характеризующих механизм дорожно транспортного происшествия (ДТП).
• Экспертиза, направленная на установление технического состояния транспортного средства (ТС), причины и времени разрушения какой-либо детали, взаимного расположения ТС в момент столкновения
• Оценка ущерба при ДТП
• Встречная оценка автомобилей после ДТП

Проведение работ по оказанию научно-методической и практической помощи субъектам хозяйствования по вопросам организации работы по созданию безопасных и безвредных условий труда. Составление декларации, которая подтверждает соответствие материально-технической базы и условий труда требованиям законодательства по вопросам охраны труда во время выполнения работ повышенной опасности и/или эксплуатации (применения) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Как провести экспертизу качества специальной оценки условий труда

После экспертизы государственный эксперт или экспертная комиссия составят заключение. В нем они укажут выводы — соответствуют результаты спецоценки установленным требованиям законодательства или нет. Не позднее трех дней с момента утверждения экземпляры заключения направят:

Подайте заявление в Минтруд России. К документу приложите копию заключения государственной экспертизы условий труда. Если Минтруд встанет на сторону работодателя, повторную экспертизу качества проведут бесплатно. Заключение о рассмотрении разногласия обязаны исполнять все стороны (п. 11 приказа Минтруда России от 08.09.2022 № 501н).

Статья 24

1. Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

• 1) по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда;
• 2) по поданным непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, в соответствии с частью 1 настоящей статьи заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда.

ФЗ О специальной оценке условий трудаСтатья 24

2) по поданным непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, в соответствии с частью 1 настоящей статьи заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков.

4. Разногласия по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласие заявителей, указанных в части 2 настоящей статьи, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2022 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется бесплатно

Возможность оказания такой государственной услуги по поданным непосредственно в министерство заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков предусмотрена Федеральным законом от 28 декабря 2022 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (часть 3 статьи 24).

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан информирует, что 26 сентября 2022 года вступил в силу приказ Минтруда РБ от 11 сентября 2022 года № 638-О «Об утверждении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда» (зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 22 сентября 2022 года № 6704).

Экспертиза качества специальной оценки условий труда

2.22.5. Рассмотрение разногласий по вопросам качества проведения экспертизы качества СОУТ осуществляется в Порядке устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.23. В случае, если до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2022 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в пункте 2.21.1. настоящего положения. При этом для целей, определенных 2.18.6. настоящего положения, используются результаты данной аттестации. Работодатель вправе провести СОУТ в порядке, установленной Федеральным законом от 28 декабря 2022 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда», до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА

Обязанность работодателя провести внеплановую спецоценку в случае получения предписания государственного инспектора труда, основанного на заключении госэкспертизы о некачественном проведении спецоценки или о несоответствии условий труда работников требованиям охраны труда, установлена в пп. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о спецоценке, ст. 216.1 ТК РФ.

Если при проведении госэкспертизы будет установлено, что работодатель предоставляет гарантии и компенсации в большем объеме, чем предусмотрено законом (в том числе когда из-за неправильного проведения спецоценки допустимые условия труда были ошибочно признаны вредными или опасными), они могут быть пересмотрены в сторону их снижения либо отмены. В этом случае по итогам госэкспертизы работодателю необходимо провести внеплановую спецоценку с целью последующего снижения гарантий и компенсаций. Проведение внеплановой спецоценки условий труда не требуется, если госэкспертизой будут подтверждены безопасные условия труда (ч. 4 ст. 219 ТК РФ).

Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется бесплатно

Хочется отметить, что подобных изменений на рассмотрение не внес никто из участвующих в обсуждении проекта закон, то есть свалившиеся с неба (или не с неба) коммерциализация экспертизы – инициатива Минтруда и ежи с ним. Если независимая антикоррупционная экспертиза пропустит данные изменения, то получится, что работник, работодатель, профсоюзы и все, заинтересованные в экспертизе субъекты будьте добры выложить кругленькую сумму, так как, скорее всего, расценки на экспертизу будут выше, чем на оценку условий труда (тут же будут работать эксперты «высшего» эшелона, иначе какие они эксперты).

2. Проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Как провести экспертизу качества специальной оценки условий труда

В некоторых случаях саму экспертизу проводят бесплатно, но все необходимые исследования и измерения в отношении вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса оплачивает работодатель.

Размер платы за предоставление государственной услуги определяется в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 31.08.2022 № 796-П «Об утверждении размера платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в Ямало-Ненецком автономном округе».

Что понимают под экспертизой качества специальной оценки условий труда

Экспертная оценка качественного проведения СОУТ имеет место в случае несогласия заявителя с результатом спецоценки, которая вызвана отсутствием единого мнения о критериях качества оцениваемых условий трудовой деятельности.

С этого момента на экспертную оценку выделяется 30 дней, а по истечению 3 дней, после результатов экспертной оценки, заявитель получает на руки свой экземпляр с вердиктом эксперта о качестве выполненного СОУТ, а копии отсылаются организации проводимой СОУТ и работодателю, если он не является заявителем.