Что Такое Предварительное Следствие В Системе Мвд

6 апреля – День образования органов предварительного следствия в системе МВД России

Сегодня отмечают профессиональный праздник следователи органов внутренних дел. Начало современной истории органов предварительного следствия в системе МВД России положил Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. № 1237-VI «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка».

Сегодня предварительное следствие в системе МВД России представляет собой централизованную структуру, включающую Следственный департамент, территориальные следственные подразделения, а также органы предварительного следствия на транспорте.

Органы предварительного следствия в системе МВД России

Система следственных органов в МВД соответствует системе ОВД, т.е. имеет три основных звена: Следственный комитет при МВД – Главные следственные и Следственные управления при УВД (ГУВД, МВД) по субъектам федерации – Следственные отделы при ОВД по городам, районам, при межрайонных ОВД.

Кроме того, как руководитель следственного аппарата, начальник СК издает приказы по вопросам работы орга­нов предварительного следствия; запрашивает от них необходимые сведения и материалы; заслушивает отчеты их руководителей; проводит аттестацию сотрудников СК. В период отсутствия начальника СК его обязанно­сти исполняет первый заместитель или заместитель начальника.

Предмет, система и задачи учебной дисциплины «Предварительное следствие в органах внутренних дел»

В содержании учебной дисциплины «Предварительное следствие в ОВД» выделяются различные группы положений, вопросов, рекомендаций, которые должны быть определённым образом упорядочены и распределены по отдельным разделам, т. е. необходима их систематизация. Любая система, как комплекс взаимосвязанных элементов, предполагает не хаотичное соединение своих частей. Её элементы должны быть упорядочены так, чтобы соответствовать существующим между ними объективным связям. Это требование полностью распространяется и на систему дисциплины, которая, с одной стороны, определяется содержанием изучаемого предмета, а с другой, — должна отражать его внутреннюю структуру и специальные функции учебного курса.

В то же время в 30-е гг. наблюдается существенное расширение подследственности и полномочий органов доз­нания, в частности милиции, которая и производила дознание по основной массе общеуголовных преступлений. Получила распространение практика делегирования права производст­ва следствия органам милиции прокурорами и следователями. Дело дошло до того, что без санкции закона, явочным порядком в 1940 г. приказом НКВД был обра­зован следственный аппарат, входивший в структуру Главного управления милиции НКВД СССР. Основная масса общеуголовных преступлений в 40-50-е гг. расследовалась следователями НКВД и милицией как органом дознания.

Что Такое Предварительное Следствие В Системе Мвд

Предложение, оканчивать все уголовные дела «ускоренного производства» с протоколом обвинения, независимо от сроков окончания уголовных дел спорно и до сих пор не нашло своего решения. Нет единого мнения и среди ученых. Отдельные ученые считают это упрощенным подходом к делу, что не может не привести к ущемлению конституционных и процессуальных прав участников процесса[3].

Мнение сторонников слияния штатного дознания и предварительного следствия в одну форму досудебного производства, или создания унифицированной процессуальной формы, представляется правильной и единственно верной. Аргументами в пользу данной точки зрения служат следующие обстоятельства.

Орган предварительного следствия

На сегодняшний день в Российской Федерации существуют структуры, имеющие статус «орган предварительного следствия». Данные подразделения входят в систему разных исполнительных ведомств. Чтобы разобраться, какие существуют полномочия органов предварительного следствия, нужно выделить их виды. Таким образом, на сегодняшний день в РФ существуют следующие следственные органы:

Ранее в статье автор указал тот факт, что существуют органы следствия в системе прокуратуры. Но достаточно небольшой процент людей знает, что они собой представляют. Нужно отметить, что любая деятельность органов предварительного расследования подлежит обязательному надзору, который, в свою очередь, осуществляет следователь прокуратуры. Это процессуальное лицо действует в соответствии с ведомственным приказом. Именно при помощи этого подзаконного акта реализуется контроль соответствующих органов. Таковым на сегодняшний день является приказ №39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства». Следует отметить, что этот акт не требует специальной законодательной формы регулирования. Он реализуется в обязательном порядке. В соответствии с ним следователь прокуратуры осуществляет следующие надзорные действия, например:

Что Такое Предварительное Следствие В Системе Мвд

Действующая система государственного контроля за деятельностью ОПС не обеспечивает в должной мере реализацию назначения уголовного судопроизводства. Это связано с рядом причин, в том числе: организационными и функциональными деформациями, дисбалансом полномочий между субъектами контроля, дублированием контрольных функций, неоправданной многоступенчатостью системы контроля и др.

2. Механизм государственного контроля за деятельностью органов предварительного следствия представляет целенаправленно организованное взаимодействие субъектов и объектов контроля, которое обязательно и независимо от его качества регулируется правовыми нормами, устанавливающими цели и предметы контроля, основания и порядок его осуществления, используемые средства и методы. Научно обоснованный механизм опирается при этом на научные принципы и требования, современные технологии, включение и соблюдение которых обусловливает улучшение интегративных системных свойств механизма государственного контроля, повышение его эффективности по критерию соответствия своему объективному назначению.

Предварительное следствие общая характеристика

2. Вторым этапом предварительного расследования является то, что, отдавая дань традиции, можно называть суммарным производством. После того как предполагаемый преступник установлен, необходимо оценить совокупность собранных по делу доказательств (как бы суммировать их), предъявить этому лицу обвинение и выяснить его доводы в свою защиту. То есть этап суммарного производства предназначен для выдвижения первоначального обвинения и конкретизации позиции, занятой стороной защиты. В российском уголовном процессе этому этапу соответствует вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения, допрос обвиняемого и решение вопроса об избрании ему меры пресечения.

Следователь процессуально независим, его полномочия носят властный характер. Это выражается в том, что следователь вправе давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных действий по конкретному делу, находящемуся в его производстве. Постановления следователя по находящимся в его производстве делам обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Что Такое Предварительное Следствие В Системе Мвд

организует внедрение в практику работы следователей рекомендаций по научной организации труда, использованию современной криминалистической техники, передового опыта и новых методик расследования преступлений;

Начальник СК издает приказы по вопросам работы органов предварительного следствия, в установленном порядке запрашивает от них необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей. В установленном порядке осуществляет контроль за подготовкой ходатайств следователей о продлении свыше 12-ти месяцев срока содержания под стражей обвиняемых по конкретным делам, находящимся в их производстве. Проводит аттестацию сотрудников Следственного комитета, имеющих специальные звания начальствующего состава.

Что Такое Предварительное Следствие В Системе Мвд

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 года право производства предварительного следствия предоставлено Министерству охраны общественного порядка, позднее переименованного в МВД СССР. Введение Указа в действие и положило начало официальной деятельности следственного аппарата органов внутренних дел. Учреждение следственного аппарата в органах внутренних дел Российской Федерации имело закономерный характер. Оно было обусловлено практическими потребностями борьбы с преступностью. Практика показала, что такое решение оказалось вполне оправданным. За 50 лет органы предварительного следствия МВД сформировались и окрепли, определились наиболее целесообразные структура, стиль и методы работы.

В своем развитии органы предварительного расследования претерпели ряд серьезных преобразований. Глобальные перемены, которые внесла в жизнь Октябрьская революция, коснулась и института судебных следователей. В ноябре 1917 года Декретом о суде №1 все существовавшие институты судебных следователей, прокурорского надзора и адвокатуры были упразднены.

Учебное пособие Ответственный редактор С

Согласно п. 4 Положения об органах предварительного следствия в системе МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» 54 , в органы предварительного следствия в системе МВД входят: Следственный комитет при МВД РФ, следственные управления Следственного комитета по федеральным округам, главные следственные управления (управления, отделы) при органах внутренних дел субъектов РФ, следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.

Организация, структура следственных подразделений в системе МВД РФ, порядок назначения на должности и освобождения от должностей их сотрудников регулируются Положением об органах предварительного следствия в системе МВД РФ, утвержденным вышеназванным Указом Президента РФ от 23.11.1998 г. № 1422, а также Приказом МВД РФ от 04.01.2022 г. № 1 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1998 г. № 1422» 55 . Основные требования к сотрудникам следственных подразделений, а также к порядку и условиям прохождения ими государственной службы в системе МВД РФ установлены Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным п остановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-I 56 .

В областном Управлении МВД наградили сотрудников органов предварительного следствия

К словам поздравления присоединились и гости – представители администрации и правоохранительных структур региона, все те, кто работают в «одной связке» со следователями, добиваясь победы закона и справедливости. За сотрудничество в организации и производстве предварительного следствия почетным гостям были вручены памятные подарки — большие панно с 3-х уровневым знаком.

«Что такое 55 лет? Много ли это или мало? С одной стороны, служба достаточно молодая, ведь для истории 55 лет это только начало, с другой стороны, уже более полувека прошло с тех пор с момента рождения, к этому возрасту уже и опыт накоплен, и характер службы сформировался, и пройдено уже немало! Благодарю следователей за профессионализм, самоотдачу, преданность служебному долгу! Желаю легкого пути, высоких достижений, удачи и дальнейшего профессионального совершенствования!» — сказал начальник Управления МВД России по Липецкой области генерал-майор полиции Михаил Молоканов.

Предварительное следствие

Предварительное следствие — (англ. preliminary/pre trial investigation) в уголовном судопроизводстве РФ форма предварительного расследования преступлений, осуществляемого следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел, о … Энциклопедия права

Предварительное следствие — форма предварительного расследования, осуществляемого следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел РФ или органов по контролю за оборотом наркотических средств и… … Большой юридический словарь

ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

– обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работу следователей по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений;

Расследование называется предварительным потому, что все выводы, сделанные при производстве предварительного следствия и дознания о виновности и доказанности виновности лица в совершении преступления, не являются для суда обязательными. Суд не связан выводами органов предварительного расследования и принимает решение после исследования в ходе судебного следствия доказательств, представленных сторонами, основываясь при этом на нормах материального и процессуального права, своей совести и личного убеждения.

Органы предварительного следствия органов внутренних дел

• — Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ;
• — Главное следственное управление (управления, отделы) при органах внутренних дел субъектов РФ;
• — следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и региональных объектах;
• — следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.

• — заместитель министра внутренних дел, зам. начальника УВД;
• — отдел зонального контроля;
• — организационно-методический отдел;
• — Управление (отдел) по расследованию организованной преступной деятельности (следственная часть);
• — канцелярия.

Производство предварительного следствия

Для производства предварительного следствия характерны определенные правила, которые присущи только для данной формы предварительного расследования. Такими правилами являются: срок предварительного следствия (ст. 162 УПК), производство предварительного следствия следственной группой (ст. 163 УПК), привлечение в качестве обвиняемого (гл. 23 УПК).

1) принятие уголовного дела следователем к своему производству. Дело в том, что УПК устанавливает персональную ответственность следователя за производство предварительного следствия. Это положение связано с тем, что следователь, прежде чем приступить к производству следственных действий, направленных на собирание доказательств по уголовному делу, должен принять уголовное дело к своему производству (ст. 156 УПК). Как раз с этого момента следователь получает всю полноту процессуальных полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством (ст. 38 УПК), направленных на исследование обстоятельств уголовного дела, а также собирание, проверку и оценку доказательств. Кроме того, с этого момента он несет полную ответственность за производство по уголовному делу.

Приказ МВД России от 9 января 2022 г

1.1. Типовое положение о следственном управлении (отделе) управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу 1 , следственном управлении (отделе) линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненного Министерству внутренних дел Российской Федерации 2 , главном следственном управлении (управлении, отделе) министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации 3 (приложение N 1).

3.1. Никто, кроме специально уполномоченных на то законом лиц, не вправе проверять уголовные дела и материалы, находящиеся в производстве следователей, давать по ним указания, оценивать процессуальные действия, а также решения следователей и руководителей следственных органов, не отмененные в установленном законом порядке.