Обязанность эксперта при производстве судебной строительно технической экспертизы

Одним из направлений деятельности АНО «ЦНИЭС» является нeзaвиcимaя строительно техническая экспертиза

При необходимости экспертная организация по вопросам своей компетенции имеет право запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту СТЭ. При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок представления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.

Руководитель экспертного учреждения после получения постановления поручает производство судебной экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения и уведомляет об этом следователя. При этом руководитель экспертного учреждения, за исключением руководителя судебно-экспертного учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса.

Проведение судебной строительно-технической экспертизы

В своей деятельности эксперты обязаны руководствоваться нормативными документами строительной отрасли, основные из которых перечислены в распоряжении Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» от 26.12.2022 № 1521.

Поскольку одних только материалов дела для полноценного исследования может быть недостаточно, для упрощения работы по подготовке дела (направлению запросов и даче поручений), Верховный суд РФ направил судам для руководства к действию Перечень документов, подлежащих предоставлению судом в распоряжение экспертов в качестве источников исходных данных для производства судебных строительно-технических экспертиз по гражданским делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. В нем перечни документов сгруппированы по видам дел:

Порядок проведения судебной строительно-технической экспертизы: что следует знать

В подавляющем большинстве случаев оплачивает экспертизу инициатор проведения судебного исследования, исключение составляют лишь уголовные процессы, так как в них ходатайствует о проведении процедуры следователь или прокурор.

В настоящее время существует несколько десятков видов судебных экспертиз. Однако наиболее востребованной является судебная строительно-техническая экспертиза. В этой статье речь пойдет о том, в чем заключается данный вид исследования, в чем его назначение, и о каких правилах проведения экспертизы следует знать.

СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА (ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ): Ошибки, допускаемые при производстве судебных строительно-технических экспертиз

Распространенной ошибкой, допускаемой при описании хода и результатов экспертного осмотра, является отсутствие в заключении эксперта сведений об условиях проведения осмотра и присутствующих лицах. Приведение этой информации в заключении эксперта позволяет убедиться в соблюдении норм процессуального права, в частности п. 3 ст. 84 ГПК РФ и п. 3 ст. 83 АПК РФ, которыми закреплено право лиц, участвующих в деле, присутствовать при производстве экспертизы.

— СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 2 сентября 1985 г. N 140), так как взамен данного норматива с 1 января 2022 г. Постановлением Госстроя России от 19 апреля 2022 г. N 70 введены в действие СНиП 12-01-2022 «Организация строительства»;

Строительно-техническая экспертиза

стоимости и объема расходования строительных материалов в соответствии с установленными нормами и проектами, а также превышения расходования дополнительных строительных материалов и обоснованности расчетов за них;

• а) исследование объектов строительства с целью установления: характера и объема реально выполненных строительно-Монтажных и ремонтно-строительных работ; качества строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, качества пригодности строительных материалов и изделий; технических просчетов, недостатков технических проектов, выявленных в процессе строительства; причинной связи между нарушениями технических проектов и наступившими последствиями; соблюдения правил безопасности труда при осуществлении строительных и строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ; соответствия требованиям СНиП проектов производства строительно-монтажных и ремонтных работ; технических причин аварии при производстве строительно-монтажных работ; правильности применения требований техники безопасности и охраны труда при производстве строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ согласно действующим СНиПам; характера рационализаторского предложения; обоснованности определенной в проекте нагрузки (усилия) на строительные конструкции; обоснованность примененных в проекте строительных материалов, их прочность и соответствие проектной документации; соответствие паспортов (сертификатов) на строительные материалы результатам испытаний, зарегистрированных в документах предприятий изготовителей; возможности изменения качества строительных материалов в процессе их эксплуатации;
• б) исследование объектов недвижимости и правоустанавливающих документов с целью определения: санитарно-технического состояния объектов недвижимости; фактического соответствия объектов недвижимости правоустанавливающим документам;
• в) исследование квартир в многоэтажных жилых домах с целью установления: объема восстановительного ремонта; санитарно-технического состояния жилых помещений; объема произведенных ремонтно-строительных работ; причин повреждения строительных конструкций; возможности перепланировки помещений и соответствие произведенных работ действующим нормам СНиП;
• г) исследование частных домостроений и земельных участков с целью установления: нарушений строительных норм и правил при строительстве; нарушений санитарных и эксплуатационных норм; порядка землепользования; вариантов раздела частных домовладений и земельных участков.

Проведение судебной строительно-технической экспертизы

Закон предоставляет истцам и ответчикам широкие возможности в рамках назначения экспертизы. Ими нужно уметь пользоваться, поскольку за счет этого можно серьезно повлиять на исследование.

При необходимости решения вопросов, относящихся к разным специализациям СТЭ, назначается комплексная строительно-техническая экспертиза, в рамках которой ставится нужный комплекс вопросов (не путать с комплексными исследованиями, проводимыми специалистами разноотраслевых профилей).

Судебная экспертиза

Стороны, участвующие в процессе, имеют право предоставить суду вопросы, требующие разрешения при проведении экспертизы. Суд определяет окончательный круг вопросов, подлежащих рассмотрению экспертизы. Если суд какие-то вопросы отклоняет, он обязан это мотивировать.

Обязанность эксперта – провести точное и полное исследование материалов и объектов, ему предоставленных, дать объективное заключение с обоснованием по всем поставленным вопросам. Данное заключение представляет собой вывод, сделанный на основании исследования материалов по вопросам, обозначенным судом, с применением специальных познаний.

Порядок проведения строительно технической судебной экспертизы

На сегодняшний день существует только один документ в законодательных нормах, который четко регламентирует требования к экспертам, а также порядок проведения строительно-технической экспертизы: Ф3 №73 “О проведении строительно-технической экспертизы в РФ”.

Экспертная организация (эксперт) обязаны приостановить (прекратить) экспертную деятельность, на которую распространяется лицензия, в случае приостановления (отмены) действия свидетельства об аккредитации и приостановления или аннулирования действия лицензии. Контроль соблюдения экспертными организациями (экспертом) лицензионных требований и условий осуществляется органами исполнительной власти Российской Федерации или его субъектов, наделенными такими полномочиями Правительством Российской Федерации.

Ходатайство о проведении судебной строительной экспертизы

При проведении экспертизы экспертам необходимо провести следующие исследования __________ (перечислить, какие исследования должен провести эксперт при составлении заключения), при проведении исследований __________ (указать, желает ли заявитель участвовать в проведении соответствующих исследований, либо их можно провести без его участия).

В этом случае, подавать прошение о дополнительной экспертизе уже поздно. Чаще всего, заявитель подает ходатайство вместе со всеми необходимыми документами на начальном этапе разбирательства или уже во время самого процесса.

Строительно-техническая экспертиза

Строительно-техническая экспертиза относится к классу инженерно-технических экспертиз с подразделением на виды и подвиды. Судебная строительно-техническая экспертиза базируется на научных знаниях в области строительной механики, строительного материаловедения, технологии строительного производства, технологии производства строительных конструкций, организации строительства, проектирования. Строительно-техническая экспертиза дополняется знаниями криминалистики, положений и норм уголовного, гражданского, арбитражного и административного права.

• Экзистенциальные задачи — установление наличия объекта строительно-технической экспертизы в конкретных условиях, исследуемых экспертом.
• Атрибутивные задачи — определение свойств объекта строительно-технической экспертизы.
• Ситуалогические задачи — установление последовательности, продолжительности и характера отдельных фрагментов события, ставшего предметом судебного разбирательства; определение имеющих значение для дела параметров взаимного расположения объектов строительно-технической экспертизы и отдельных их фрагментов относительно друг друга.
• Стоимостные задачи — определение стоимости зданий, строений, сооружений, их отдельных фрагментов, а также территории (участков земли), функционально связанной с ними.
• Классификационные задачи — установление принадлежности объекта строительно-технической экспертизы к какому-либо классу, типу, виду, группе.
• Диагностические задачи — установление состояния объекта строительно-технической экспертизы.
• Каузальные задачи — установление наличия и вида причинной связи между отступлениями от требований специальных правил, регламентирующих процессы строительного производства и эксплуатации строительных объектов, и наступившими последствиями, ставшими предметом судебного разбирательства.
• Преобразовательные задачи — установление возможности реального раздела домовладений между их собственниками; разработка вариантов такого раздела.

Судебная строительно-техническая экспертиза

а) строительные объекты (здания, сооружения и их части);
б) участки территории, где расположены строительные объекты;
в) строительные материалы и стрoительное обoрудование;
г) проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ;
д) договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
е) исполнительная техническая документация (журналы работ, авторского надзора и проч.), материалы надзора со стороны заказчика (застройщика);
ж) заключения инженерно-топологических исследований строи­тельных участков;
з) акты и решения об отводе земельных участков под строитель­ство, архитектурно-планировочные задания на разработку проект­ной документации, акты контрольных обмеров, приемки и обследо­вания работ, строительных материалов и изделий;
и) наряды на оплату за выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы, документы на выплату премий и надбавок;
к) материально-техническая отчетность о выполненных работах, списании стройматериалов;
л) акты обследования несчастных случаев и технических причин аварий при строительно-монтажных и ремонтных работах;
м) оценочные акты на домовладения, составленные бюро техни­ческой инвентаризации зданий (БТИ);
н) справки БТИ, содержащие данные о домовладении: размеры до­лей совладельцев, площадь подлежащего разделу строения и проч.;
о) документы, подтверждающие право собственности на домо­владение (договор купли-продажи, дарения, решение суда и т. п.);
п) другие материалы, такие как данные о профессиональной подготовке работников, акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ, и иные документы.

Стоимость экспертного часа для судебных экспертиз в Институте «ЛСЭ» не выше стоимости экспертного часа в государственных судебно-экспертных учреждениях Минюста России и составляет 1136,18 руб. Стоимость производства экспертизы 1-3 категории сложности рассчитывается нашим специалистом согласно методике расчета стоимости производства судебных экспертиз по гражданским, арбитражным, делам об административных правонарушениях, а также экспертных исследований для граждан и юридических лиц на основании официального документа — нормы затрат времени определены приказом Минюста России от 22.07.2022г №241 (в ред. приказа Минюста РФ от 19.03.2022г. №65) «Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и Методических рекомендаций по их применению».

Строительно-техническая экспертиза

Судебная строительно-техническая экспертиза также назначается по уголовным делам в связи с несчастными случаями и нарушениями правил безопасности, когда в ходе расследования устанавливается обоснованность проекта, соответствие рабочей и исполнительной документации проекту, качество выполненных строительно-монтажных работ, их соответствие нормам и правилам, качество строительных и отделочных материалов, оценивается материальный ущерб.

• Соответствуют ли фактические качество, объем и стоимость строительных работ действующим правилам и нормам, договору подряда, проектно-сметной и исполнительной документации?
• Соответствуют ли примененные архитектурные решения в проекте действующим нормам и правилам?
• Соответствует ли проектно-сметная документация требованиям по полноте, оформлению и комплектности действующими правилами и нормам?
• Соответствует ли техническое состояние здания, помещения, квартиры действующим правилам и нормам?
• Пригодно ли строение, жилое здание, отдельное помещение, квартира для эксплуатации и безопасному проживанию людей по результатам комплексного инженерно-технического обследования?
• Соответствует ли инсоляция и звукоизоляция в здании или отдельном помещении действующим правилам и нормам?
• Допущены ли в проекте или при производстве строительных работ по перепланировке помещений отступления от действующих строительных правил и норм?
• Возможен ли раздел участка, жилого дома, комплекса строений? Если возможен, то каковы варианты раздела?

Судебная строительно-техническая экспертиза

Особенность отношения суда к вопросам, связанным с причинностью, заключается в том, что в круг его интересов не попадают промежуточные явления, из которых складывается причинная цепь, внимание акцентируется лишь на тех ее частях, которые представляют собой начало и конец соответствующей цепи, именуемые причиной и следствием. Вместе с тем деятельность эксперта-строителя заключается в том, что в пределах компетенции сведущего лица его исследования, как правило, охватывают всю совокупность явлений и процессов, приведших к событию, ставшему предметом судебного разбирательства. Критическому изучению в указанных пределах подлежат также и те фрагменты причинной связи, которые установлены не экспертным путем.

Именно со свойствами такого рода связано понятие юридической делимости. Решая вопрос о возможности реального раздела жилого дома (квартиры) при рассмотрении судом гражданских споров о праве собственности на недвижимость в жилищной сфере, эксперт исходит из того, что предлагаемая им к выделу часть дома (квартиры) по своим эксплуатационным свойствам не должна отличаться от подлежащего разделу строения.

Судебная строительно-техническая экспертиза

• определение факта соответствия выполненных работ действующим строительным нормам и правилам;
• установление правильности приемки и отчетности строительно-монтажных и ремонтных работ;
• установление возможности раздела жилого дома и прилегающего земельного участка;
• установление фактов нарушения техники безопасности в строительстве;
• оценка объема и качества строительно-монтажных и ремонтных работ;
• расчет размера вреда (ущерба), нанесенного объектам строительства при залитиях, пожарах, противоправных действиях третьих лиц или стихийных бедствиях.

Проконсультироваться по вопросам назначения судебной строительно-технической экспертизы (экспертизы строительных объектов и территории, функционально связанной с ними) в Судебно-экспертной коллегии Вы можете по адресу: г. Минск, ул. Жуковского, д. 11А, 4-й этаж

Особенности назначения и производства судебной строительно-технической экспертизы

Часто в состав подлежащего разделу имущества входят строения, возведенные без надлежащего разрешения (самовольные постройки). Определение возможности их раздела связано с рассмотрением не только технического, но и правового аспекта.

Широко распространено на практике проведение строительно-технической экспертизы при рассмотрении споров о праве собственности на недвижимость в жилищной сфере, решении вопросов, связанных с разделом недвижимого имущества, находящегося в долевой и совместной собственности, и выделом из него доли (ст. 252, 254, 258 ГК).

Требования к строительной экспертизе

Порядок производства строительно-технических экспертиз изложен в следующих нормативных актах: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2022 г. №1008 Правительства РФ «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. РД 06-318-99 «ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗ БЮРО ТОВАРНЫХ ЭКСПЕРТОВ, РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.» Порядок проведения судебной экспертизы и требования к ней регламентируют следующие документы: ст. 199, 283 УПК РФ,ст. 79, 80 ГПК РФ и статьями 82, 83 АПК РФ.

Выполняя работы, связанные со строительной экспертизой, специалисты должны строго соблюдать применяемые методики и заботиться о точности измерений, доносить до клиента обоснованность того или иного метода измерений, так как любая неточность в экспертизе может привести к трагическим последствиям.