В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 федерального закона 44 фз размещение после публикации позиции плана графика

Содержание

Статья 21 Федерального закона от № 44-ФЗ

7. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в планы-графики.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2022 № 188-ФЗ,
от 28.12.2022 № 396-ФЗ, от 04.06.2022 № 140-ФЗ, от 21.07.2022 № 224-ФЗ, от 24.11.2022 № 356-ФЗ,
от 01.12.2022 № 416-ФЗ, от 29.12.2022 № 458-ФЗ, от 31.12.2022 № 498-ФЗ, от 31.12.2022 № 519-ФЗ,
от 08.03.2022 № 23-ФЗ, от 08.03.2022 № 48-ФЗ, от 06.04.2022 № 82-ФЗБ, от 29.06.2022 № 188-ФЗ,
от 29.06.2022 № 210-ФЗ, от 13.07.2022 № 216-ФЗ, от 13.07.2022 № 220-ФЗ, от 13.07.2022 № 226-ФЗ,
от 13.07.2022 № 227-ФЗ,от 13.07.2022 № 249-ФЗ, от 29.12.2022 № 390-ФЗ, от 30.12.2022 № 469-ФЗ,
от 09.03.2022 № 66-ФЗ, от 05.04.2022 № 96-ФЗ, от 05.04.2022 № 104-ФЗ, от 02.06.2022 № 167-ФЗ,
от 23.06.2022 № 203-ФЗ, от 23.06.2022 № 221-ФЗ, от 03.07.2022 № 266-ФЗ, от 03.07.2022 № 314-ФЗ,
от 03.07.2022 № 320-ФЗ, от 03.07.2022 № 321-ФЗ, от 03.07.2022 № 365-ФЗ, от 28.12.2022 № 474-ФЗ,
от 28.12.2022 № 489-ФЗ, от 28.12.2022 № 500-ФЗ, от 22.02.2022 № 17-ФЗ, от 28.03.2022 № 36-ФЗ,
от 28.03.2022 № 45-ФЗ, от 01.05.2022 № 83-ФЗ, от 07.06.2022 № 106-ФЗ, от 07.06.2022 № 108-ФЗ,
от 26.07.2022 № 198-ФЗ, от 26.07.2022 № 211-ФЗ, от 29.07.2022 № 231-ФЗ, от 29.07.2022 № 267-ФЗ,
от 29.12.2022 № 475-ФЗ, от 31.12.2022 № 503-ФЗ, от 31.12.2022 № 504-ФЗ, от 31.12.2022 № 506-ФЗ,
от 23.04.2022 № 108-ФЗ, от 29.06.2022 № 174-ФЗ, от 29.07.2022 № 272-ФЗ, от 03.08.2022 № 311-ФЗ,
от 30.10.2022 № 393-ФЗ, от 27.12.2022 № 502-ФЗ, от 27.12.2022 № 512-ФЗ, от 27.12.2022 № 518-ФЗ)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 федерального закона 44 фз размещение после публикации позиции плана графика

Обоснование позиции:
Согласно ч. 10 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Не допускаются размещение в единой информационной системе (ЕИС) извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках (ч.ч. 11 и 12 той же статьи).
Частью 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (смотрите также п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 554).
Как видно из приведенной нормы, она распространяется исключительно на случаи внесения изменений в план-график, размещенный в ЕИС. Ни Закон N 44-ФЗ, ни иные нормативные акты не ограничивают возможность осуществления закупок, предусмотренных планом-графиком на очередной год, до истечения 10 дней со дня размещения в ЕИС такого плана-графика. Аналогичный подход можно встретить в разъяснениях специалистов (смотрите письма Минэкономразвития России от 24.04.2022 N Д28и-1730, от 21.03.2022 N Д28и-1333, от 22.03.2022 N Д28и-1401, от 14.03.2022 N ОГ-Д28-2820, от 09.03.2022 N Д28и-963, N Д28и-942, письмо Минфина России от 28.11.2022 N 24-01-09/78889, а также, например, ответ на Вопрос: Обязан ли заказчик соблюдать «паузу» в 10 дней, установленную в ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, от срока публикации в ЕИС утвержденного плана-графика (в первоначальной редакции) до даты размещения первого извещения о проведении закупки (заключения первого договора)? (журнал «Вестник Института госзакупок», N 2, февраль 2022 г.)). Правоприменительной практики по этому вопросу мы не обнаружили.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Закупки, предусмотренные планом-графиком, в который не вносились изменения, могут осуществляться до истечения десятидневного срока со дня размещения такого плана-графика в Единой информационной системе. Упомянутые в вопросе ограничения касаются только случаев внесения изменений в план-график.

Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ

  1. В связи с __________________________________________ утвердить новую редакцию плана-графика закупок товаров (работ, услуг) на 20___ год в соответствии с приложением к данному приказу.
  2. Руководителю контрактной службы (контрактному управляющему) _________________________(фамилия, инициалы) разместить план-график закупок товаров (работ, услуг) на _______ год в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).Срок размещения — до __.__._____ г.
  3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _________________________________________(должность, Ф.И.О.) (или «оставляю за собой»).
  4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Это интересно:  Законодательство о продаже энергетических напитков 2022 год

В ноябре при составлении плана-графика закупок на следующий год вы рассчитали, что НМЦК на закупку бумаги формата А4 для принтера составляет 470 тыс. руб. Выбрали способ определения поставщика — запрос котировок. Когда подошло время публикации извещения, цена товара выросла и НМЦК составила уже 510 тыс. руб. Поскольку проводить запрос котировок нельзя (НМЦК > 500 тыс. руб.), руководитель принял решение провести два запроса котировок с НМЦК по 255 тыс. руб. Таким образом, вам нужно внести информацию:

Заключение контракта после размещения или изменения плана-графика

  • утверждение документа с основаниями для заказа и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
  • внесение изменений — не позднее 10 дней до размещения извещения;
  • публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика — не позднее 5 дней до контракта (либо не позднее 1 дня в ограниченных случаях);
  • подписание итогового документа и направление уведомления в контрольный орган в случае необходимости — в течение 1 рабочего дня.

Сразу после размещения плана графика заключить договор возможно, только если заказчик проводит закупку у единственного поставщика. В конкурентных способах определения поставщика заказчик получит результат за более длительное время, поскольку ему понадобится выполнить ряд обязательных процедур для выявления победителя.

Внесение изменений в план-график закупок по 44-ФЗ

План-графиком называют полный перечень закупок, которые планирует реализовать заказчик на протяжении всего календарного года. Он составляется по форме, разработанной Министерством экономики и развития России. Согласно приказу этого ведомства № 761/20н выделяют несколько ситуаций, при которых в завизированный план-график можно вносить корректировки:

План-график составляется и ведется в электронном виде. Поэтому и все корректировки проводятся с использованием функционала ЕИС или системы «Электронный бюджет». При этом заказчику необходимо придерживаться следующей последовательности действий:

Нужно ли ждать 10 дней после первоначального размещения плана-графика по 44-ФЗ

Требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2022 г. № 554 также не содержат таких правил для заказчика.

Возник спорный вопрос, в постановлении прописано что ПРИ ИЗМЕНЕНИИ каждой позиции плана-графика нужно выжидать 10 дней до размещения извещения или непосредственно заключения контракта. А при первоначальном размещении , нужно ли ждать 10 дней или можно сразу заключать договора/размещать извещения (в нашем случае — заключать договора по 4 и 5 пунктам с.93 44-ФЗ, а также разместить извещение по п.8 ст.93) ?Спасибо

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2022 г

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил, планы-графики закупок.

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2022 г. N 553
«Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»

В — каких случаях заказчик вправе заключить контракт с — единственным поставщиком

Кроме этого, заказчик не обязан использовать типовые контракты.
Перечисленные выше исключения действуют только при закупках по пунктам 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44–46 и 51–53 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
При закупках у единственного поставщика по другим основаниям включайте все существенные условия, согласно части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
Обязательно необходимо включать в контракт расчет и обоснование цены. Исключение – закупки, при которых не готовите обоснование невозможности проводить конкурентную закупку, а именно на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 — 48, 50 — 54 части 1.
При таких сделках расчет и обоснование цены включать в контракт не обязательно. Однако если включить, нарушения закона не будет — часть 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и решения Арбитражного суда Липецкой области от 31.08.2022 № А36-2054/2022.
Рассчитывать и обосновывать цену заказчик обязан, когда формирует план-график, поэтому расчет и обоснование необходимо подготовить, даже если нет обязаности включать сведения в контракт. ( пункт 1 части 3 статьи 18 Закона № 44-ФЗ и пиьсма Минэкономразвития от 11.02.2022 № Д28и-142 и от 26.04.2022 № Д28и-1859)

Единое правила для всех закупок по ФЗ 44: нельзя проводить закупки, которые не внесли в план закупок и в план-график. Данное правило распространяется в том числе и на закупки у единственного поставщика, согласно части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития от 31.03.2022 № ОГ-Д28-4021.
Если заключен контракт, которого нет в плане-графике, работник контрактной службы или контрактный управляющий заплатит штраф 30 000 руб. Наказание предусмотрено частью 1.6 статьи 7.30 КоАП.
Выделяют особые закупки, для которых предусмотрено упрощенное планирование: в плане-графике пишут не каждый контракт, а общую годовую сумму закупок по видам расходов (подпункт «а» пункта 2 Требований к форме плана-графика из постановления Правительства от 05.06.2022 № 553 и в подпункте «а» пункта 2 Требований к форме плана-графика, которые Правительство утвердило постановлением от 05.06.2022 № 554).
К таким особым закупкам относиться, информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 ФЗ 44 в отношении каждого из следующих объектов закупок:

Это интересно:  Цена гкп в москве

При составлении плана-графика в итоговых позициях отсутствует расшифровка расходов по п

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Приказа Минэкономразвития России №182, Казначейства России №7н от 31.03.2022 года «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2022 — 2022 годы» только информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2022 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон №44-ФЗ), указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду вида расходов в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных выше объектов закупки.

Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с другими основаниями части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ должна быть в включена в план-график в виде отдельной позиции с указанием способа «закупка у единственного поставщика». В итоговых позициях данная закупка будет отражена в разделе «Итоговые показатели плана-графика» в графах «Всего закупок, планируемых в текущем году» и «Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с п. 16 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ».

Бесплатная юридическая помощь

Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию — на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящих требований, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — до даты заключения контракта.

Упомянутые в вопросе ограничения касаются только случаев внесения изменений в план-график. Обоснование позиции:Согласно ч. 10 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики.

Сроки публикации извещения по 44 фз у единственного поставщика

7.30 КоАП1.2. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц — десяти тысяч рублей.(часть 1.2 в ред.

для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2022-2022 годы» (далее — Приказ Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2022 г. N 182/7н, Особенности)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 федерального закона 44 фз размещение после публикации позиции плана графика

Соответственно срок 10 дней установлен и для п.4 и п.5 ч.1. ст. 93. Учитывая что эти закупки не детализируются а вносятся в ПГ единой строкой в общей сумме всех контрактов, например 2 млн рулей, то изменения данного пункта бывает очень редко.
На практике никогда не слышала, чтобы кто-то из контролеров в это вдавался и уж тем более что-то где-то реально отражал. Но, как говорится, «если бы очень хотелось найти нарушение», томожно : 1) открыть первоначальный ПГ и увидеть, что в нем запланировано закупок по п.
4 ч. 1 ст. 93 на 1,5 млн.руб. (без детализации); 2) отследитьы дату, когда эта сумма изменилась с 1,5 до 2,0 млн.руб.; 3) посмотреть нарастающим итогом хронологию заключения контрактов по п. 4 ч. 1 ст. 93; 4) теоретически, установить, что 10-дневный срок между внесением изменений в ПГ и заключением первого контракта «после 1,5 млн» не соблюден.

Не допускаются размещение в единой информационной системе (ЕИС) извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках (ч.ч. 11 и 12 той же статьи).Частью 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (смотрите также п. 11 Правил, утв.

Это интересно:  Самара время когда нельзя вести ремонт

Публикация извещения по 44 фз сроки

  1. Всю контактную информацию о заказчике, включая ФИО и номера телефонов лиц, ответственных за проведение закупки.
  2. Тезисное перечисление основных условий контракта. Обязательно указывается объект закупки и его краткое описание, место и сроки поставки, график оказания услуг, НМЦК и источник финансирования, порядок оплаты.
  3. Идентификационный код закупки.
  4. Наличие ограничения при определении победителя, например, когда участвовать в закупке могут только компании, относящиеся к субъектам малого предпринимательства.
  5. Сроки и место предоставления заявок, а также порядок их рассмотрения.

При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при заключении договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.Теперь мы знаем, когда заключать контракт после размещения план графика при заказе у единственного поставщика. Сроки заключения контракта без размещения извещения Также в 44-ФЗ предусмотрен порядок определения поставщика без исполнения условия публикации извещения. Например, когда сведения о закупке составляют государственную тайну. Сроки заключения контракта после размещения плана графика в подобных случаях составляют не менее 10 дней.

ЕИС: Информация об обновлении версии программного обеспечения

С 20 ноября 2022 года доступны следующие функциональные возможности единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС).
1.Обеспечение возможности архивации планов закупок, не прошедших контроль
Для всех заказчиков доступна новая функция архивирования проектов планов закупок, находящихся в статусе «На подготовке», в том числе, не прошедших контроль. Данная функция позволит заказчикам на основании ранее сохраненной архивной версии плана закупок осуществить формирование нового проекта плана закупок для направления его на контроль.
Также у заказчиков, осуществляющих формирование информации о закупках во внешних системах размещения заказа (далее — ВСРЗ), появилась возможность осуществлять архивирование проектов планов закупок, не прошедших контроль, что позволяет пользователям ВСРЗ направлять в ЕИС новый план закупок, а не только изменения в уже сформированный и не прошедший контроль план закупок.
2. Обеспечение возможности указания в реестре контрактов ЕИС в структурированном виде сведений о договорах с субподрядчиками, соисполнителями из числа субъектов малого предпринимательства (далее – СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СОНКО) в информации о контракте (его изменении).
С 1 ноября 2022 года вступил в силу подпункт «и (1)» пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2022 г. № 1084, в соответствии с которым в реестр контрактов ЕИС подлежит включению информация о договорах поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с соисполнителями, субподрядчиками, являющимися СМП и СОНКО.
Такая информация включается заказчиками в реестр контрактов в случае заключения контракта на условиях обязательного привлечения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) к исполнению такого контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО.
В этом случае в реестре контрактов должна быть размещена следующая информация о договорах поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО:
— наименование, фирменное наименование (при наличии) субподрядчика, соисполнителя;
— место нахождения субподрядчика, соисполнителя;
— ИНН субпорядчика, соисполнителя;
— предмет и цена договора;
— дата заключения и номер контракта (при наличии).
С 20 ноября обеспечена возможность размещения вышеуказанной информации в реестре контрактов ЕИС в структурированном виде.
3. Обеспечение детализации по кодам бюджетной классификации (далее — КБК) объема финансового обеспечения позиций планов закупок, планов-графиков закупок, особых закупок в составе документов о планировании.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 25 января 2022 г. № 73 в планах закупок, планах-графиках закупок, особых закупках в составе документов о планировании объем финансового обеспечения закупки должен быть детализирован по каждому КБК.
С 20 ноября при формировании в ЕИС планов закупок, планов-графиков закупок, особых закупок в составе документов о планировании обеспечена возможность детализации объема финансового обеспечения закупки по каждому КБК.
Информация по иным изменениям в функционировании ЕИС приведена в журнале версии.

— Исправлена ошибка, в результате которой при выгрузке пакета запроса цен по альтернативной интеграции, после успешной обработки и размещения запроса цен в Личном кабинете, выгрузка могла отсутствовать в FTP.

Срок составления плана графика по 44 фз

Закона N 44-ФЗ, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством РФ обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта федерального бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в силу бюджетного законодательства РФ;- после уточнения планов закупок и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств согласно бюджетному законодательству РФ утверждают в срок, установленный п.

Правил N 553);2) информацию о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок (п. 6 Правил N 553);3) информацию о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок (п. 6 Правил N 553);4) в случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, в соответствии с бюджетным законодательством РФ превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта (п.

kapitalurist
Оцените автора
Бюро правового консалтинга - Lawcapital.ru