ДОСТУП К ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ — НЕОТЪЕМЛЕМОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА
В соответствии с международным правом, каждый человек обладает одинаковыми правами на основе принципа равенства. Степень доступа любого человека к питьевой воде во многом зависит от того, как трактуется данное право.
1. Право на доступ к воде направлено на обеспечение каждому человеку минимального количества воды хорошего качества, которого было бы достаточно для него, то есть которое позволило бы человеку удовлетворять его насущные потребности (утоление жажды, приготовление пищи и поддержание гигиены), а также обеспечить производство продуктов питания для личного потребления.
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ВОДНОГО ПРАВА, КАК ОТРАСЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Даже в более позднее время, когда на смену рабовладельческим отношениям пришли отношения феодальные, являвшиеся более высокой ступенью в социально-экономическом развитии общества, объективных причин для установления принципа свободы моря еще не возникло.
Поскольку в античное время торговые и морские сношения не приобрели еще большого международного значения, естественно, что тогда и не могла возникнуть потребность в установлении свободы мореплавания в качестве юридической нормы, регулировавшей взаимоотношения государств на морях. Тем не менее, некоторые исследователи утверждают, что свобода открытого моря как понятие международного права возникла в античном мире. Эту точку зрения, например, высказал Л. Оппенгейм, который писал: «В древности и в раннее средневековье судоходство в открытом море было свободно для всех» [1].
Формирование и развитие международного водного права
c) для обеспечения использования трансграничных вод разумным и справедливым образом с особым учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие; d) для обеспечения сохранения и, когда это необходимо, восстановления экосистем.
Международное водное правоотношение способно иметь несколько объектов правовой деятельности и несколько объектов интереса. У международного водного правоотношения существуют юридически значимые объекты правовой деятельности — это водные объекты и их водные ресурсы, т.е. вода, их наполняемая. При этом каждое находится во взаимосвязи и дифференциации и имеет самостоятельное юридическое значение. Отношения, связанные с эксплуатацией трансграничных водных ресурсов (забором и сбросом воды) путем создания различного рода гидротехнических сооружений, с помощью которых водные ресурсы, находящиеся в водном объекте, из объекта природы становятся объектом хозяйствования, т.е. экономической ценностью, охватываются частноправовым понятием «международное водопользование». Это означает, что отношения международного водопользования из трансграничных водных объектов должны регулироваться международным частным правом. В понятие международного водного права включаются также отношения, которые складываются между субъектами международного водного права по поводу совместных усилий в решении задач охраны и использования трансграничных водных объектов и их водных ресурсов. Субъектами международных водных правоотношений выступают государства и межгосударственные организации, которые являются публично-правовыми. Нередко международные водные правоотношения происходят с участием юридических и физические лиц, а также неправительственных (общественных) организаций. Признание юридических и физических лиц, а также неправительственных организаций в качестве самостоятельных субъектов международных отношений является новой позицией [10] и подчеркивает то, что отношения по поводу трансграничных водных объектов и их водных ресурсов могут рассматриваться с позиции международного частного права. Развитие категории международных водных прав, понятия международного водного оборота и их растущее влияние способны изменить традиционную систему взглядов. Целый ряд международных водных соглашений опирается на принцип закрепления прав юридических, физических лиц и общественных организаций в международном сотрудничестве как независимых от государства субъектов. Граждане и юридические лица могут быть самостоятельными субъектами в международных отношениях, связанных с доступом к информации, участию в оценке воздействия на окружающую среду [11]. Вместе с тем граждане и общественные объединения государств обладают указанными правами в случае ратификации конвенций государством. В статье 4 Конституции Республики Казахстан прямо указано, что на территории РК приоритетное значение имеют лишь те международные договора, которые ратифицированы РК. Большинство ученых признают международное водное право исключительно публичным [12]. Действительно, оно представляет собой совокупность публичных правовых норм, касающихся использования и охраны водных объектов. Вместе с тем использование трансграничных водных ресурсов и их охрана требуют применения норм международного частного права. Следовательно, международное водное право — совокупность публичных и частных правовых норм, регулирующих использование и охрану водных объектов и их водных ресурсов, находящихся на территории двух и более государств. Систему международного водного права образуют правовые доктрины и нормы — определения, принципы, предписания, запреты, процедуры, условия, подлежащие обязательному соблюдению при осуществлении тех или иных видов деятельности и содержащиеся в двусторонних и многосторонних международных соглашениях, полностью или частично регулирующих межгосударственные и иные международные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. Помимо обязательных для соблюдения и исполнения правил поведения или норм твердого права, международное водное право рассматривается с учетом рекомендательных норм, которые оказывают регулирующее воздействие на государства [13]. Совокупность водных международно-правовых норм обладает внутренней организацией и структурной упорядоченностью. Помимо распределения норм по юридической силе в структуре международного водного права нормы объединяются в относительно самостоятельные группы по своей предметной характеристике. Все нормы международного водного права и содержащие их соглашения делятся на две группы по предмету правового регулирования. В первую входят нормы, направленные на охрану трансграничных вод, а во вторую — нормы, нацеленные на регулирование экологически вредной деятельности в связи с водопользованием [14]. Обогащается и развивается его нормативно-правовая база. Оно имеет свою систему источников. К ним можно отнести и так называемое мягкое право — совокупность рекомендательных актов международных организаций, форумов, авторитетных конференций и совещаний. Наиболее известна Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г., ряда протоколов и приложений к этой Конвенции, участницей которой является Казахстан. Названные международно-правовые акты устанавливают принцип «загрязнитель платит», а загрязнителями как раз могут быть (и зачастую являются) транспортные организации, береговые службы и частные судовладельцы. Международное водное право накопило во второй половине XX в. солидную природоохранную базу. Таким образом, международное водное право развивается в контексте публично-правовых задач, определенных международным экологическим правом (международным правом окружающей среды), опираясь на общие эколого-правовые принципы и задачи. В определенном будущем можно ожидать, что в систему международного водного права вольются и другие отрасли, такие, как международное речное право и международное морское право, стоящие пока относительно изолированно.
История зарождения и развития прав человека в России
Позднее (почти через сто лет) русский правовед Б.Н. Чичерин, характеризуя человека как свободную метафизическую сущность и носителя разумной воли, писал: «Свободная воля составляет. основное определение человека как разумного существа. Именно вследствие этого он признается лицом и ему присваиваются права. Личность. есть корень и определяющее начало всех общественных отношений». В философии Б.Н. Чичерина особое место занимает идея «правды или справедливости», которая должна быть положена в основу любого закона.
По юридической природе и системе гарантий права и свободы в принципе идентичны, хотя существуют и иные точки зрения. Они очерчивают обеспечиваемые государством социальные возможности личности в различных сферах.
Формирование и развитие международного водного права
В сентябре 2022 г. на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге Европейский Союз (ЕС) официально объявил о начале осуществления Глобальной водной инициативы: «Вода для жизни — здоровье, благополучие, экономическое развитие и безопасность». Совет Европейского Союза полностью одобрил эту инициативу, она пользуется политической поддержкой со стороны Европейской Комиссии и 15 стран — членов ЕС. Политическая поддержка инициативы подкрепляется обязательствами по достижению ключевых целевых показателей, связанных с водой, и ЕС подтверждает обязательства внести свой вклад с тем, чтобы обеспечить: к 2022 г. — сокращение вдвое доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде и адекватной канализации; к 2022 г. — подготовку во всех странах планов интегрированного управления водными ресурсами и планов эффективного использования водных ресурсов. Водная инициатива предполагает подготовку и помощь в подготовке законодательства, связанного с водными ресурсами (включая укрепление системы лицензий на водопользование и разрешений на сброс стоков), поддержку международных конвенций, связанных с управлением водными ресурсами.
Большинство ученых признают международное водное право исключительно публичным . Действительно, оно представляет собой совокупность публичных правовых норм, касающихся использования и охраны водных объектов. Вместе с тем использование трансграничных водных ресурсов и их охрана требуют применения норм международного частного права. Следовательно, международное водное право — совокупность публичных и частных правовых норм, регулирующих использование и охрану водных объектов и их водных ресурсов, находящихся на территории двух и более государств.
Вода для устойчивого развития
В декабре 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 71/222, провозглашающую период 2022–2028 годов Международным десятилетием действий «Вода для устойчивого развития», которое начинается во Всемирный день водных ресурсов 22 марта 2022 года и закончится во Всемирный день водных ресурсов 22 марта 2028 года.
В резолюции также подчеркивается важность пропаганды эффективного водопользования на всех уровнях, принимая во внимание взаимосвязи между водными ресурсами, продовольствием, энергетикой и окружающей средой, в том числе при реализации национальных программ в области развития при всестороннем участии в проведении Десятилетия на всех уровнях всех соответствующих заинтересованных сторон, включая женщин, детей, пожилых людей, инвалидов, коренные народы и местное население.
Становление и развитие экологического права
Процесс становления и развития экологического права условно можно разделить на четыре этапа: * становление и развитие отдельных природно-ресурсных отраслей права: лесного, земельного, водного и др.; * объединение отдельных природно-ресурсных отраслей права в общее природно-ресурсное право; * возникновение и развитие относительно самостоятельного комплекса правовых норм по охране окружающей среды; * интеграция (объединение) природно-ресурсного права и норм по охране окружающей среды в комплексную отрасль права — экологическое право. Первый этап. Началом становления отдельных отраслей природно-ресурсного права считается ноябрь 1917 года, когда на Втором Всероссийском съезде рабочих, крестьянских и солдатских депутатов был принят декрет «О Земле». Его историческая роль состоит в отмене частной собственности на землю и другие природные ресурсы, объявлении их исключительной собственностью государства. В 1918г. принимается декрет «О социализации земли», в 1919г. -Положение о социалистическом землеустройстве, в 1922г. — Земельный кодекс России. Вершиной первого этапа кодификации земельного законодательства стало принятие в 1928г. «Общих начал землепользования и землеустройства». Так, к концу 1920-х годов земельное законодательство было кодифицировано не только на уровне Союза, но и на республиканском уровне. Принятием Основ земельного законодательства (1968 г.) и Земельного кодекса РСФСР (1970 г.) завершается второй виток кодификации земельного законодательства. Аналогичные тенденции были характерны для становления и развития иных природно-ресурсных отраслей права. Основы горного права были заложены в декрете ВЦИК РСФСР 1920г. «О недрах земли». С принятием Основ законодательства о недрах в 1975г. и Кодекса РСФСР о недрах в 1976г. завершился важный этап формирования этой природно-ресурсной отрасли права. Наиболее яркие страницы становления лесного права связаны с принятием декрета ВЦИК «О лесах» в 1918г, Основ лесного законодательства в 1977г. и Лесного кодекса в 1978г. Основы водного законодательства (1970), Водный кодекс (1972), союзные законы об охране и использовании животного мира, об охране атмосферного воздуха (1980) и одноименные законы республик (1982) стали фундаментом, на базе которого сформировалось водное, фаунистичеекое и воздухоохранное право. К началу 1980-х годов была завершена кодификация различные природно-ресурсных отраслей права. Данное обстоятельство послужило предпосылкой для обретения этими отраслями права самостоятельности . Второй этап. Несмотря на самостоятельность, природно-ресурсные отрасли права тяготеют к объединению, поскольку недра, воды, леса, другие природные ресурсы — взаимосвязанные объекты природы. Использование и охрана одних неизбежно отражается на состоянии других. Правовое регулирование также
имеет много общего, в наибольшей степени это касается отношений собственности, управления и природопользования. Третий этап. Будучи природными ресурсами, объекты природы выступают в качестве элементов окружающей человека природной среды, то есть играют не только экономическую, но и экологическую роль. Экономическая составляющая предопределила возникновение природно-ресурсных отраслей права, регулирующих прежде всего отношения по использованию природных ресурсов. Со временем выяснилось, что хозяйственная деятельность человека может причинять вред природе (окружающей среде). Опасные для человека и экосистем вещества поступают в окружающую среду и накапливаются в ней. Загрязнению в немалой степени способствовало внедрение химических и энергоемких технологий. Причинение вреда природе представляет серьезную опасность для всего человечества. Не случайно в середине XX века начинает активно развиваться природоохранное законодательство. Формируется относительно самостоятельная группа норм под условным названием «правовая охрана природы». Регулятивные и охранительные нормы развивались одновременно, постепенно они оформились в природно-ресурсное право и правовую охрану природы. Четвертый этап. Озабоченность проблемами окружающей среды достигла апогея. Человек осознает, что поскольку регулятивные и охранительные нормы дополняют друг друга, то и применяться должны в комплексе. Лесные богатства, например, не только используются в хозяйственной деятельности, но и охраняются, то есть одновременно действуют регулятивные и охранительные нормы. Сложившиеся тенденции во взаимодействии человека с природной средой послужили предпосылкой для объединения регулятивных и охранительных норм в интегрированную совокупность норм под названием «экологическое право».
Права человека на развитие и на воду
Мод Барлоу, старший советник по вопросам водных ресурсов из Генеральной Ассамблеи ООН, утверждает: «Высокие цены на воду, ее нехватка для бедных, снижение качества услуг, загрязнение окружающей среды являются наследием приватизации». И дело не только в том, что доставка воды находится в руках корпораций, сместился также политический контроль: «Тот факт, что вода не признается правом человека, позволило принять политические решения об использования воды, передающие права на воду от ООН и правительств к учреждениям и организациям, в пользу частных компаний, и коммерциализации воды «, говорит он.
В целом, почти половина населения Земли пользуются и пользуется питьевой водой , не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Основные этапы лечения — отбеливание, а затем дезинфекция. Таким образом мы получаем чистый вид чистый воды. Но есть не видимые для глаз возбудители дизентерии, брюшного тифа, холеры и др..
ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Понимание роли воды в жизнедеятельности человека, является важным для достижения целей тысячелетия и обеспечения устойчивого развития стран и
“Можно сказать, что в стране появилась строительная инфраструктура для работы на объектах водоснабжения. Заводы “Шеврон” в Атырау, “Хобас” в Актобе, завод трубной изоляции в Астане и ряд других предприятий освоили выпуск труб, других материалов и оборудования для объектов водоснабжения”, — отмечает г-н Рябцев.
В рамках Международного водного форума «АКВА Украина» в 2022— 2022 годах состоялись публичные презентации и обсуждения представителями всех заинтересованных сторон результатов и проблем реализации проекта MATRA.
Развитие водного законодательства Российской Федерации в современный периодтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции ВАК РФ
Предлагаемый путь совершенствования системы водного законодательства Российской Федерации, представляется наиболее приемлемым. Во-первых, очевидны преимущества технико-юридического характера, во-вторых, имеются широкие правовые возможности для максимального учета водохозяйственных, экологических, социально-экономических и иных условий и особенностей отдельных субъектов Российской Федерации.
Отнесение водного законодательства к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов обусловлено объективно существующими природно-климатическими, водно-экологическими, социально-экономическими, национально-историческими и иными особенностями отдельных субъектов Российской Федерации, что требует учета их специфики в регулировании водных отношений. Одновременно возникает ряд серьезных правовых проблем: соотношение федерального водного законодательства и водного законодательства субъектов Российской Федерации в рамках совместного ведения; уточнение содержания, роли и места водного законодательства субъектов Российской Федерации в системе водного законодательства Российской Федерации; соответствие водного законодательства субъектов Российской Федерации федеральному водному законодательству.
Становление и развитие законодательства о водном праве в истории зарубежных государств
В штате Небраска в 1897 году был принят правовой документ о воспрепятствовании бесцельного истощения артезианской воды за счет использования владельцами трубопроводов большего диаметра (L., 1897, р. 358, гл. 84, ст. 1-3). Нарушители могли быть подвергнуты аресту, если не приняли надлежащих мер к устранению допущенных нарушений. Причем преследование за несоблюдение требований настоящего закона могло быть возбуждено любым гражданином перед судебным органом.
В 1904 году в штате Нью-Джерси был издан правовой акт, согласно которому городам, пользующимся для водоснабжения водою из артезианских скважин, предоставлялось право улучшать и расширять его на слудующих условиях. Города, которые пользовались водой из артезианских скважин, могли подсоединять добавочные линии труб в пределах города, пробивать и сооружать артезианские скважины, продавать воду, заводить водомеры и различные приспособления для улучшения водоснабжения, продавать и отчуждать земли (L., 1904, chap. 77, р. 188).
Формирование и развитие международного водного права
5 полностью или частично регулирующих межгосударственные и иные международные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. Помимо обязательных для соблюдения и исполнения правил поведения или норм твердого права, международное водное право рассматривается с учетом рекомендательных норм, которые оказывают регулирующее воздействие на государства [13]. Совокупность водных международно-правовых норм обладает внутренней организацией и структурной упорядоченностью. Помимо распределения норм по юридической силе в структуре международного водного права нормы объединяются в относительно самостоятельные группы по своей предметной характеристике. Все нормы международного водного права и содержащие их соглашения делятся на две группы по предмету правового регулирования. В первую входят нормы, направленные на охрану трансграничных вод, а во вторую — нормы, нацеленные на регулирование экологически вредной деятельности в связи с водопользованием [14]. Обогащается и развивается его нормативноправовая база. Оно имеет свою систему источников. К ним можно отнести и так называемое мягкое право — совокупность рекомендательных актов международных организаций, форумов, авторитетных конференций и совещаний. Наиболее известна Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г., ряда протоколов и приложений к этой Конвенции, участницей которой является Казахстан. Названные международно-правовые акты устанавливают принцип «загрязнитель платит», а загрязнителями как раз могут быть (и зачастую являются) транспортные организации, береговые службы и частные судовладельцы. Международное водное право накопило во второй половине XX в. солидную природоохранную базу. Таким образом, международное водное право развивается в контексте публично-правовых задач, определенных международным экологическим правом (международным правом окружающей среды), опираясь на общие эколого-правовые принципы и задачи. В определенном будущем можно ожидать, что в систему международного водного права вольются и другие отрасли, такие, как международное речное право и международное морское право, стоящие пока относительно изолированно. Список литературы 1.Уотерс П. Роль водного права в развитии стратегии интегрированного управления водными ресурсами. Международное и национальное водное право и политика. Ташкент, С Калиниченко Т.Г. Формирование и развитие международного водного права // Экологическое право, 2022, 6. 3.Вспомогательные материалы для подготовки специалистов высшего и среднего звена в водном хозяйстве центрально-азиатских государств. Выпуск N 4. Ташкент, С См., например: Кейлин А.Д. Актуальные вопросы современного международного морского и речного права // Советский ежегодник международного права М., 1963; Кейлин А.Д., Баскин Ю.Я. Международно-правовой режим рек в социалистических странах // Советский ежегодник международного права М., 1965; Петко С. Стайнов. Международно-правовое регулирование охраны чистоты международных рек. София, 1964; Клименко Б.М. Международные реки. Изд-во «Международные отношения», 1969; Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. Изд-во «Международные отношения», 1970.
2 международном водном праве нет единого, общего для всех регулируемых международными договорами определения объекта международных водных отношений. Понятие международного водного права практически не развито в международном праве. В юридической литературе в основном исследуются вопросы международного речного права [6]. Тем не менее, в отличие от международного речного права международное водное право охватывает более широкий круг правоотношений, связанный с использованием трансграничных водных объектов и их водных ресурсов. В основе разграничения международных водных отношений, прежде всего, лежит категория «интерес», которая может рассматриваться как позиция государства — носителя как публичного интереса, так и частного, юридических и физических лиц. Самостоятельным объектом интереса в международных водных отношениях является международное водное правоотношение, как публично-, так и частноправовое. Водное правоотношение охватывает несколько объектов правовой деятельности и несколько объектов интереса. У международного водного правоотношения существуют юридически значимые объекты правовой деятельности — это международные трансграничные водные объекты и их водные ресурсы, т.е. вода, их наполняемая. При этом каждое из этих понятий находится во взаимосвязи и дифференциации и имеет самостоятельное юридическое значение. В международно-правовой литературе используются различные термины, определяющие международно-правовые объекты водных отношений. В мире насчитывается 263 трансграничных водных бассейна, 1/3 из которых принадлежат более чем двум государствам, а 19 более чем пяти. По данным ЮНЕСКО, за последние 50 лет из 1831 контакта, связанных с межгосударственным водопользованием, 1228 завершились соглашениями о сотрудничестве, 507 закончились межгосударственными конфликтами, 37 из которых повлекли за собой применение силы [7, с.58]. В Казахстане только половина ресурсов поверхностных вод формируется на территории Республики, остальной объем более 44 кубических километра поступает из сопредельных государств [8]. Охрана пресноводных рек имеет огромное значение для всех государств. В связи с этим фактом Европейская Экономическая Комиссия ООН (ЕЭК) разработала международный имеющий юридическую силу правовой инструмент Конвенцию об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер, которая была принята в Хельсинки 17 марта 1992 года, к которой Казахстан присоединился в соответствии с Законом РК от 23 октября 2022 года. Согласно конвенции «трансграничные воды» означают любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают, пересекают границы между двумя или более государствами или расположены на таких границах; в тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосредственно в море, пределы таких трансграничных вод ограничиваются прямой линией, пересекающей их устье между точками, расположенными на линии малой воды на их берегах. Данная конвенция была подписана 22 государствами и Европейским Сообществом, она призывает все государства усилить национальные и международные меры по охране и рациональному использованию трансграничных рек и международных озер. В данной конвенции определяется также понятие «трансграничного воздействия» — это любые значительные вредные последствия, возникающие в результате изменения состояния трансграничных вод, вызываемого деятельностью человека, физический источник, которой расположен полностью или частично в районе, находящемся под юрисдикцией той или иной Стороны, для окружающей среды в районе, находящемся под юрисдикцией другой Стороны. К числу таких последствий для окружающей среды относятся последствия для здоровья и безопасности человека, флоры, фауны, почвы, воздуха, вод, климата, ландшафта, исторических памятников и других материальных объектов или взаимодействие этих факторов; к их числу также относятся последствия для культурного
Развитие и размещение водного транспорта
Это является следствием неравномерности и нестабильности грузовой базы, недостаточного развития смежной железнодорожной, автомобильной и трубопроводной инфраструктур, а также тыловой терминальной и складской инфраструктур. Имеется дефицит портовых мощностей, ориентированных на перевалку импортных грузов (контейнеры и накатные грузы), который вызван опережающим развитием в течение последних лет портовых мощностей, направленных на перевалку экспортных грузов.
Основные проблемы развития морского транспорта обусловлены следующими причинами: — несовершенством системы государственного регулирования функционирования и развития морского транспорта, прежде всего, в части функций отраслевых органов государственного управления при реализации федеральных программ и стратегий, развития морских портов и морского транспортного флота, контролируемого Россией; — отставанием развития отечественных морских портов и организацией на их базе крупных транспортно — логистических узлов путем создания портовых особых экономических зон и логистических центров; — старением и недостаточным пополнением морского транспортного флота, а также отсутствием стимулирования развития отечественного судостроения; — низкой конкурентоспособностью отечественных судоходных компаний на мировом рынке, ростом доли российских внешнеторговых грузов, перевозимых флотом, контролируемым Россией; — недостаточными масштабами использования современных транспортных технологий, прежде всего контейнерных, паромных, лихтерных, ролкерных; — недостаточной безопасностью деятельности морского транспорта, в том числе в области соблюдения экологических требований, снижением рисков аварий и катастроф, усилением антитеррористической и антикриминальной защищенности; — снижением качественного уровня научного и кадрового потенциала отрасли.
Научная статья по теме РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПИТЬЕВЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Государство и право
Актуальной представляется точка зрения В.Ф. Залесского: «особенность обычного права состоит в том, что, создавая его, народ создает не абстрактные нормы, а применяет известный порядок действий. народ применяет нормы обычного права бессознательно, практикуя известный порядок взаимоотношений
и имея твердое сознание, что так поступать надо, хорошо, справедливо и т.д.»1. Таким образом, использование, добыча подземных вод, как любая иная деятельность, подчинялась единственному социальному регулятору — обычному праву. Особенностью общественных отношений в области природопользования становится их сакраментальный характер.
Права человека на развитие и на воду
13. Непринятие мер в целях постепенного осуществления прав человека противоречило бы предусмотренным в Пакте обязательствам государств 18 . Существует «ясная презумпция» того, что регрессивные меры запрещены 19 . При рассмотрении таких мер государства должны с тщательностью обеспечивать выполнение определенных условий и гарантий. Иные действия подрывают суть и смысл Пакта.
25. В настоящем разделе Специальный докладчик описывает подходы, используемые государствами, которые не учитывают аспект устойчивости в секторах водоснабжения и санитарных услуг в периоды как экономического роста, так и кризисов, когда угроза устойчивости возрастает. Даже если в периоды экономического роста государства не принимают необходимые меры и не проводят политику обеспечения устойчивости и защиты прав человека, устойчивость будет в опасности. Эта угроза возникнет не только с началом экономического кризиса, она может иметь место даже в периоды экономического роста. В обоих случаях государство несет ответственность за недопустимый регресс (посредством действия или бездействия, будь то добровольного или вынужденного) в вопросах прав человека на воду и санитарные услуги.
Человеку для нормального развития требуется вода, воздух и общество
«Опасные места» — Предупреждающие знаки. Отличительный признак: Подумай! Синий прямоугольник с рисунком. Чем опасен открытый люк на тротуаре? Все дорожные знаки делятся на группы: Белые круги с красной каймой. Безопасно ли гулять. Знаки сервиса. Чердаки и подвалы? Не заглядывай в трансформаторную будку. Нельзя свешиваться через перила, устраивать на балконе разные подвижные игры.
«Тело человека» — Своими концами мышцы крепятся к костям. Благодаря гибким соединениям костей ты можешь бегать и прыгать. Многие кости твоего скелета соединены подвижно с помощью суставов и связок. Кости приводят в движение мышцы. Опора тела и движение. Почему твое тело не расплывается в лепешку, подобно выброшенной на берег медузе?
