Проведение специальной оценки труда на предприятие с одним сотрудником
- перечень рабочих мест, подлежащих оценке;
- карты специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах;
- протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и опасных производственных факторов;
- протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
- сводная ведомость специальной оценки условий труда;
- протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- сведения об организации, проводящей специальную проверку с приложением копий документов, подтверждающих ее аккредитацию и включение в реестр аккредитованных организаций (аттестат аккредитации с приложением, уведомление о включении в реестр);
- заключение эксперта организации, проводящей специальную проверку условий труда.
Специальную оценку условий труда проводят в соответствии с методикой, которую должен утвердить Минтруд России. Периодичность проведения оценки: не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательством РФ. Указанный срок исчисляют со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Об этом говорится в статье 8 Закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ.
На предприятии будет проведена специальная оценка условий труда
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ч. 4 ст. 8 вышеуказанного закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда на предприятии
Важным этапом, определяющим стоимость работ, является перечень рабочих мест, которые будут оцениваться. Для правильного определения аналогичных рабочих мест попадающих под действие определения разработана форма в которую вносится оборудование, рабочие зоны и время пребывания в них, отпуска, льготы, медосмотры. Это позволяет легко определить аналогичные места. Если в процессе спецоценки ока-жется, что хотя бы одно из требований не соблюдается, проводить измерения придется заново на всех рабочих местах.
Чтобы начать спецоценку условий труда, работодатель должен предпринять следующее: создать комиссию и заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией, которая специализируется на проведении спецоценки. Разработана Форма приказа организации для проведения специальной оценки.
Стоимость проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
Специальная оценка условий труда — это обязательная для всех видов предприятий любой специфики деятельности процедура. Однако возникают вопросы о ее проведении в офисе, ведь вредных факторов тут, кажется, нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы, чтобы не попасть на штраф? Тем более, что в ГИТ уже готовы проводить внеплановые рейды в поисках тех, кто вовремя не провел СОУТ.
Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2022 году — это мера воздействия на работодателей, которые не исследовали производственные факторы, влияющие на работников. Санкции последуют для должностных и юридических лиц.
Целипроведения специальной оценки на предприятии
ООО «Научно-исследовательский центр» является аккредитованной организацией, имеющей право на проведение специальной оценки условий труда в соответствии с пп. 2, 3 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
— Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки обеспеченности работников СИЗ, защищенности работников СИЗ и оценки эффективности выданных работнику СИЗ силами собственной испытательной лаборатории.
Организация, проводящая специальную оценку
Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели. По общему правилу ее проводят совместно с независимой организацией (организациями), которую работодатель привлек к оценке на основании гражданско-правового договора (п. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2022 г. № 426-ФЗ).
Таким образом, вы должны обеспечить хотя бы косвенный контроль за рабочими местами, расположенными на территории заказчика. Для этого в договорах с заказчиками предусмотрите право работодателя на доступ к рабочим местам, на которых заняты ваши сотрудники. Как правильно провести спецоценку условий труда на таких рабочих местах, подскажут специализированные организации, имеющие право проводить данные процедуры.
Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.
— задать критерии поиска нужной организации (эксперта), например, если Вы знаете название организации, ИНН или номер организации (эксперта) в реестре. Для этого необходимо ввести нужное значение в соответствующее поле и нажать «НАЙТИ».
Назначение специальной оценки трудовых условий на предприятии
Список производственных мест, которые раньше должны были проходить аттестацию, и перечень факторов, которые оцениваются при специальной экспертизе, имеют существенные различия. Если ранее аттестацию проходили только те производственные места, где применялись инструменты, приспособления и установки, таящие угрозу здоровью и безопасности работающего персонала, то для специальной экспертизы не установлено никаких ограничений. Она должна проводиться вне зависимости от того, существуют или отсутствуют источники опасности на рабочем месте.
Различие заключается и в отношении мест работы фрилансеров и лиц, занимающихся работой дома. Если ранее они должны были проходить аттестацию, как и все остальные РМ, то по новому закону №426/Ф3 трудовые условия удалённых сотрудников и надомников не нуждаются в специальной оценке. Если ранее существовала неопределённость в потребности аттестации офисных РМ, оснащённых компьютерной техникой, то новый закон в отношении специальной экспертизы этих рабочих мест не делает никаких исключений. Следовательно, они подлежат обязательной оценке на соответствие необходимым требованиям безопасности трудовой деятельности.
Специальная оценка условий труда на предприятии
Добрый день! Сейчас проводим специальную оценку условий труда на предприятии, рабочие места водители автобусов и водители троллейбусов.Экспертная организация выставила класс 3.1 на основании напряженности труда и тяжесть трудового процесса. Но наших водителей такой класс не устраивает, хотят 3.2. Эксперт говорит, что 3,2 натянуть не может. Правомерны ли наши действия по проведению спец. Оценки, не приведет ли это в дальнейшем худщему , если мы оставим 3.1?) Фиксированная поза в протоколе поставлена 50, а они настаивают на 70.
1. Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.
Положение о проведении специальной оценки условий труда
Законодательство не обязывает работодателя разрабатывать и утверждать какие-либо положения о специальной оценке условий труда. Потому и разработка такого документа – внутреннее дело организации. Соответственно, и содержание этого локального нормативного акта работодатель определяет для себя самостоятельно.
Проводить спецоценку должны все работодатели (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ ). Напомним, что плановая специальная оценка условий труда проводится не реже 1 раза в 5 лет. Этот срок считается со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ ). В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ (например, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест или получение работодателем соответствующего предписания государственного инспектора труда), проводится внеплановая спецоценка.
О компании
Все эксперты «ПромСпецЭксперт» имеют опыт работы по исследованиям (испытаниям) не менее трех лет, вкачены в реестре Министерства труда и социальной защиты РФ, что подтверждается сертификатом эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Мы плодотворно сотрудничаем с государственными и коммерческими заказчиками различных сфер деятельности, которые рекомендуют нашу компанию, как добросовестного поставщика услуг. Опыт и качество предоставляемых нами услуг подтверждается рекомендательными отзывами наших клиентов.
Проведение СОУТ
Основным видом деятельности организации ООО «Аналитик Эксперт», является проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Мы обладаем всей необходимой разрешительной документацией на проведение работ в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2022 г. «О специальной оценке условий труда».
Специальная оценка условий труда работников имеет законодательно регулируемые сроки и порядок проведения. СОУТ проводится 1 раз в пять лет. Если в организации изменились условия труда (технологический процессы, произошло сокращения штата и перераспределение функций и обязанностей), осуществляется внеплановая СОУТ. При создании новых рабочих мест, СОУТ должна быть проведена в течение 12 месяцев.
Какие организации обязаны проводить специальную оценку условий труда
Современный рынок представлен многообразием организаций и предприятий, осуществляющих свою деятельность в различных сегментах. Чтобы быть, выразимся общеупотребительной фразой, «в рынке», они должны соответствовать его требованиями, формируемым на основе потребительского спроса. К примеру, сегодня важно быть конкурентоспособными, инвестиционно привлекательным, уметь быстро реагировать на динамичные изменения в сегменте. Каждый участник стремится к взаимовыгодному сотрудничеству, в основе которого лежит ключевое слово – доверие. Доверие клиентов, доверие партнеров. Не ошибемся, если скажем, что огромная составляющая в достижении высоких показателей и успеха развития компании лежит и в доверии сотрудников. А что прежде важно сотруднику? Это условия работы, среди которых комфорт и безопасность на рабочем месте – весомые регуляторы. Комфорт сотрудник может определить чувствительно, а о безопасности своего рабочего места порой может только предполагать. И дальновидные, добросовестные работодатели, созданные условия труда вокруг сотрудников подтверждают аргументами. «Железно» в этом плане – результаты специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.), которые к тому же помогут работодателю не только в достижении взаимопонимания с сотрудниками, но и позволят избежать санкций со стороны контролирующих органов.
Преимущества спецоценки, в частности, декларирования соответствия смогут оценить организации всех правовых форм собственности, в особенности субъекты малого предпринимательства, так как в основе нововведений главной целью являлось снижение нагрузки на бизнес. Если соблюдаются права работников, и он осуществляет свою трудовую деятельность в безопасных условиях труда – спецоценку достаточно провести один раз.
О проведении работ по специальной оценке условий труда
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, имеющей аккредитацию на право проведения специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах в порядке, установленном законодательством, не реже одного раза в пять лет.
В соответствие с Федеральным Законом от 28.12.2022г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда заменила собой аттестацию рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Целипроведения специальной оценки на предприятии
Прежде всего отметим, что ни Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), ни Федеральный закон от 28.12.2022 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ), ни иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда и оценки условий труда работников не содержат норм, которые позволяли бы вносить какие бы то ни было изменения в документы, оформляющие результаты специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), и, соответственно, не включают в себя положения, регламентирующие порядок внесения таких изменений.
Принимая во внимание, что карты СОУТ и сводная ведомость СОУТ являются составными частями отчета о проведении СОУТ (п. 3 и п. 7 ч. 1 ст. 15 Закона N 426-ФЗ), можно сделать вывод, что возможность внесения изменений в такие документы законодательством не предусмотрена, в том числе и в случаях, когда данные изменения касаются исправления очевидно ошибочных сведений о видах гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, трудящемуся на определенном рабочем месте, в соответствии с установленным по этому рабочему месту классом вредности.
Таким образом, очевидным является вывод о том, что для исправления допущенных ошибок необходимо проведение повторной СОУТ в отношении соответствующего рабочего места с оформлением вновь всей необходимой документации.
Для этого, в первую очередь, следует установить наличие допущенных при проведении предыдущей СОУТ нарушений. В связи с этим отметим, что предписание государственного инспектора труда само по себе не упомянуто в законодательстве в качестве документа, устанавливающего несоответствие качества проведенной СОУТ требованиям законодательства. Положения ч. 1 ст. 24 Закона N 426-ФЗ указывают на то, что оценка качества СОУТ осуществляется путем проведения экспертизы, выполняемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной ТК РФ.
Такая экспертиза может осуществляться как непосредственно по заявлению работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, поданных в орган, проводящий экспертизу, так и по представлениям территориальных органов Роструда, которые могут быть вынесены в ходе мероприятий по государственному контролю, в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда (ч. 2 ст. 24 Закона N 426-ФЗ).
Иными словами, работник, выполняющий работу на соответствующем рабочем месте, представительный орган работников или работодатель могут самостоятельно заказать проведение такой экспертизы, либо обратиться с жалобой на допущенные при проведении СОУТ нарушения в территориальные органы Роструда, которые, в свою очередь, могут вынести представление о проведении экспертизы.
При этом в первом случае экспертиза проводится за счет средств заявителя, а во втором — бесплатно (п. 5 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Минтруда РФ от 12.08.2022 N 549н). Однако следует помнить, что по смыслу ч. 2 ст. 24 Закона N 426-ФЗ назначение экспертизы качества проведения СОУТ по представлению Роструда является правом, но не обязанностью этого органа. Поэтому получение результатов такой экспертизы при использовании указанного способа не является гарантированным.
Помимо этого, в силу ч. 2 ст. 26 Закона N 426-ФЗ работодатель, работник или представительный орган работников вправе обжаловать результаты СОУТ в судебном порядке, в том числе потребовать признать их недействительными в соответствующей части*(1).
Поскольку СОУТ выполняется на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем с уполномоченной на проведение СОУТ организацией (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ), который по своей сути представляет собой договор возмездного оказания услуг (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.11.2022 N Ф10-4961/17), то доказательства, подтверждающие некачественное проведение СОУТ, являются основанием для предъявления работодателем к такой организации требований, предусмотренных ст. 723 ГК РФ, применяемой к отношениям, вытекающим из договора возмездного оказания услуг, в силу ст. 783 ГК РФ.
В частности, согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ работодатель может потребовать безвозмездного устранения недостатков оказанных услуг путем проведения повторной СОУТ в отношении соответствующих рабочих мест, соразмерного уменьшения цены договора или, если возможность устранения недостатков заказчиком предусмотрена условиями договора, возмещения своих расходов на проведение СОУТ с привлечением другой организации. При неудовлетворении указанных требований работодатель вправе отказаться от исполнения договора в соответствующей части и потребовать возмещения причиненных убытков (п. 2 ст. 723 ГК РФ).
Отказ от добровольного удовлетворения организацией, проводившей СОУТ, вышеуказанных требований работодателя является основанием для обращения в суд с исковым заявлением о понуждении к совершению соответствующих действий.
————————————————————————-
*(1) В качестве примера судебных решений, вынесенных по исковым заявлениям работников с соответствующими требованиями, могут служить решение Людиновского районного суда Калужской области от 27.04.2022 по делу N 2-279/2022, решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 30.03.2022 по делу N 2-998/2022, решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 26.07.2022 по делу N 2-1548/2022 и другие. К сожалению, аналогичных судебных актов, вынесенных по исковым заявлениям, в которых истцами являлись бы работодатель или представительный орган работников, нам обнаружить не удалось.
