Разъяснения От 13 Февраля 19г Оназначении Выплатам Внукам Чернобыльцев: информация с разъяснениями

Содержание

На денежные выплаты по линии ПФР имеют право не только сами ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от воздействия радиации лица, но и их дети и внуки

дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом;
эвакуированные и переселенные из зонотчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
дети первого и последующих поколений следующих граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах; принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения (право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей).

Пример 2: Гражданка, выехавшая из зоны отселения в 1987 году право на установление ЕДВ не имеет. Однако её ребёнок, рождённый в 2010 году имеет право на установление ЕДВ до достижения возраста 18 лет. Также право на ЕДВ в дальнейшем будут иметь и дети этого ребёнка (внуки гражданки, выехавшей из зоны отселения).

Со времён катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, — самого крупного в истории человечества техногенного коллапса, прошло более 30 лет. Несмотря на солидный срок, до сих пор в жизни многих наших сограждан та авария связана не только с воспоминаниями, но и с последствиями для здоровья, которые проявились давно, только сейчас или проявятся в будущем. Для тех, кто пострадал от последствий аварии на ЧАЭС, законодательством определён ряд льгот на федеральном уровне, в том числе – право на получение выплат по линии Пенсионного фонда РФ. Среди граждан, которые могут обращаться за такими выплатами – последующие поколения «чернобыльцев».

для детей и подростков, страдающих болезнями вследствие катастрофы на ЧАЭС или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующих поколений детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей

Кроме того получатели ЕДВ имеют право по линии ПФР также на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении либо в виде денег (в зависимости от индивидуального выбора, который можно изменять на следующий год до 1 октября каждого года). Размер НСУ в денежном выражении составляет 1048,97 рубля в месяц.

И так, что же это за удостоверение и отличается ли оно от того, которое требуется на основании ранее рассмотренного Письма Минтруда? В принципе, не отличается, но Методические указания значительно сужают перечень требуемых видов удостоверений, говоря только о удостоверении, выданном в соответствии с Приказом от 8 декабря 2006 г. № 728/832/166 н, утверждающим Порядок, согласно которому удостоверение выдается:

В-третьих, сама формулировка «…родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей…» говорит просто о радиоактивном облучении (как с последствиями для здоровья, так и без), а не только о радиоактивном облучении, повлекшим наступление таких последствий для организма человека, в результате которых в соответствии с Законом №1244-1 выдается удостоверение.

Требование о необходимости наличия у родителей детей второго и последующих поколений ликвидаторов удостоверения, выданного в соответствии с Приказом от 8 декабря 2006 г. №728/832/166 н, противоречит не только нормам Закона №1244-1, но и самой природе рассматриваемых правоотношений, и само по себе является избыточным!

Справедливости ради стоит отметить, что на этом перечень мер социальной поддержки для «внуков чернобыльцев» может не ограничиваться. Так если внук будет признан членом семьи гражданина, погибшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой или членом семьи умершего инвалида-ликвидатора, то при определенных условиях (например, в случае оформления ему так называемого «посмертного» удостоверения, выданного на основании пп. г) п. 2 Порядка, утвержденного все тем же Приказом от 8 декабря 2006 г. №728/832/166 н) на него будут распространяться меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой Закона №1244-1. Но тут тоже достаточно много подводных камней, и это уже, как говорится, другая история…

Проведя комплексный анализ содержания абсолютно нелепых требований Минтруда в смысловой взаимосвязи с частью 1 статьи 25, пунктом 9 части 1 статьи 27.1 и с иными нормами Закона №1244-1, можно отметить, что установление правила о необходимости наличия у одного из родителей детей второго и последующих поколений ликвидаторов ЧАЭС специального удостоверения для назначения его ребенку различных мер социальной поддержки, выглядит просто абсурдно, и в силу объективных причин и действующего порядка правового регулирования не может быть соблюдено таким родителем!

КС выявил неопределенность в системе социальной защиты внуков «чернобыльцев»

Отец Айтабак Меджидовой в 1987 г. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и в дальнейшем был признан инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. 3 июля 2022 г. у Айтабак Меджидовой родилась дочь, которая является ребенком второго поколения применительно к гражданину, относящемуся к категории инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. В августе того же года Айтабак Меджидова обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении полагающейся для ее дочери Адили Меджидовой ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон № 1244-1), однако ей было отказано со ссылкой на непредставление документов, свидетельствующих о радиоактивном облучении одного из родителей ребенка.

КС указал, что до внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование ежемесячная денежная выплата на основании п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 детям второго поколения (внукам) инвалидов-чернобыльцев подлежит назначению при условии подтверждения факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей таких детей. Впоследствии вопрос о назначении такой выплаты будет решаться на основании нового правового регулирования с учетом даты первичного обращения за этой выплатой. При этом Суд установил, что назначенная внукам инвалидов-чернобыльцев до вынесения этого постановления ежемесячная денежная выплата будет продолжаться выплачиваться до наступления оснований прекращения ее выплаты в соответствии с российским законодательством.

Конституционный Суд обратил внимание на меняющееся правоприменение в данной области и посмотрел на него в динамике, установив в этой связи необходимость корректировки закона, отметила Татьяна Сустина. «Исходя из выводов КС, полагаю, что особых надежд на выплаты внукам инвалидов-чернобыльцев ждать не стоит. Суд лишь принял превентивные меры для недопущения возможных негативных конвенционных последствий по таким делам», – заметила она.

КС разъяснил, что при реализации предписаний п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 – в силу неопределенности их нормативного содержания в системе действующего правового регулирования – допускается возможность принятия прямо противоположных решений по вопросу об установлении ежемесячной денежной выплаты внукам инвалидов-чернобыльцев. В связи с этим нарушается конституционный принцип равенства, означающий, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, постольку эти предписания противоречат Основному Закону.

Айтабак Меджидова обратилась в Конституционный Суд, указав, что п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 противоречит Конституции РФ, поскольку характеризуется неопределенностью. По ее мнению, оспариваемая норма по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, обусловливает возможность установить ежемесячную денежную выплату детям второго поколения граждан, признанных инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, наличием у родителей таких детей удостоверения о том, что они подверглись радиоактивному облучению.

КРЫМСКИЙ ПОРТАЛ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ — ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СПАС

Действующими в России Порядками оформления и выдачи соответствующих удостоверений предусмотрена их выдача лишь детям страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, или членам семьи потерявшим кормильца на имя умерших граждан, подвергшихся воздействию радиации.

В пункте 21.6 перечислены непосредственные участники событий (взрослые, но не дети) оформление и выдача удостоверений которым предусмотрены соответствующими Порядками, которыми выдача соответствующих удостоверений детям, подвергшимся воздействию радиации непосредственно или от родителей не предусмотрена.

Однако по состоянию на 16.08.2022 г. заявитель от имени несовершеннолетних детей, претендующих на ЕДВ и Новиков А.В. получили ответы на свои обращения в ГУ Главное Управление ПФР в г. Симферополе РК и в Отделение ПФР по Республике Крым, копии которых предоставлены Новиковым А.В. в распоряжение администрации сайта и размещены ниже.
Ответ ГУ Главного Управления ПФР в г. Симферополе РК – решение об отказе в назначении данной выплаты.

Разъяснения отделений ПФР в регионах РФ указывают – дети, в частности участников ЛПК на ЧАЭС, а также их внуки, правнуки и т.д. могут обратиться в управление ПФР по месту жительства с заявлением о назначении ЕДВ, для чего необходимо представить: документ о признании гражданина (отца, матери, дедушки, бабушки и т.д.) ликвидатором катастрофы на Чернобыльской АЭС и документы, подтверждающие родственные отношения с ним, документы об изменении фамилии, если она менялась.
Как видим о предъявлении удостоверения гражданина, указанного в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона 1244 -1 от родителей являющихся детьми граждан, подвергшихся воздействию радиации речи нет.

Справедливости ради необходимо отметить тот факт, что мать не обязана была, но представила по требованию Клиентской службы ПФ Центрального района г. Симферополя имеющееся у нее украинское удостоверение категории «Д», которое было выдано на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 20.01.1997 г. № 51 как несовершеннолетнему ребенку, относящемуся к пострадавшим от Чернобыльской катастрофы. Выдано органами государственной власти той страны на территории которой проживала в то время несовершеннолетний ребенок, будущая мать двоих детей, внучек участника ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Внуков ликвидаторов чернобыльской катастрофы лишают выплат

Тогда, для большей обоснованности, Минтруда России издало приказ от 22.04.2022 N 280н с длиннющим названием: «Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных им полномочий Российской Федерации по предоставлению, в том числе по доставке, компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации«, которым установило новое требование, согласно которому для назначения ЕДВ внукам чернобыльцев, их дети должны предъявить удостоверение подтверждающее факт их облучения, что:

Это интересно: Стипендия Правительства Спб

— граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 — 1990 годах службу в зоне отчуждения;

— граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (п.2 ст. 13 Закона №1244-1 от 15.05.1991г);

Так, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон N 1244-1), правом на ЕДВ, в числе прочих обладают, далее цитирую дословно: «дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей».

Тут вдруг Министерство Труда и Социальной защиты РФ вспомнило о внуках чернобыльцев и издало письмо от 13.02.2022г № 13-7/В-229, в котором разъяснило, что оказывается, для получения выплаты внуком ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС, его родитель (сын или дочь ликвидатора) должен предъявить удостоверение о том, что именно он непосредственно подвергся радиационному облучению или имеет болячки ставшие результатом облучения ликвидатора.

КС защитил внуков жертв чернобыльской катастрофы

В 1988–1990 годах отец Айтабак Меджидовой принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Впоследствии он получил инвалидность. В 2022 году у Меджидовой родилась дочь, и женщина попросила назначить ей ежемесячную выплату. Но Пенсионный фонд в этом отказал, так как заявительница не предоставила документов, подтверждающих, что родители младенца подверглись воздействию радиации.

В 2005 году начался переход от льгот в «натуральном» виде к денежным выплатам. Хотя формулировка закона осталась прежней, и тогда практика начала меняться, полагает КС. Поначалу упоминание о последующих поколениях трактовали буквально и внукам ликвидаторов назначали полагающиеся выплаты. Но со временем ПФР начал использовать как критерий наличие у одного из родителей удостоверения, подтверждающего факт его облучения. Судебная практика последовала этому новому подходу. Это привело к дефекту нормы и неравной защите прав разных потомков «чернобыльцев», что противоречит Основному закону.

Тогда женщина попросила КС проверить п. 9 ч. 1 ст. 27.1 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому на выплаты имеют право дети «первого и последующих поколений», родившиеся после радиоактивного облучения «одного из родителей». По мнению Меджидовой, норма не точна сама по себе и противоречит конституционным нормам о равенстве перед законом и непосредственном действии прав человека.

Закон о соцзащите жертв катастрофы на ЧАЭС обеспечивает поддержку и возмещение вреда всем членам семей граждан, подвергшихся облучению, в том числе последующему поколению их детей. Упоминание первого и последующих поколений сохранялось в этом документе, несмотря на многочисленные изменения, которые в него вносили с 1992 года, напомнил Конституционный суд.

Конституционный суд предписал законодателю в течение года устранить неопределенность в формулировках и такое неравенство. До тех пор ежемесячная денежная выплата внукам инвалидов-чернобыльцев подлежит назначению при подтверждении факта облучения одного из родителей. КС также предписал пересмотреть дело Меджидовой с учетом этой позиции.

Денежные компенсации и иные выплаты гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 15 части первой статьи 14 Закона):

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (пункт 4 части первой статьи 15 Закона)

Ежемесячная компенсация на питание обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям (пункт 3 части первой статьи 25 Закона)

КРЫМСКИЙ ПОРТАЛ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ — ЧЕРНОБЫЛЬСКИЙ СПАС

ГУ Главное Управление ПФР в г. Симферополе РК напоминает заявителям, о том что их решение может быть обжаловано в вышестоящем органе или в суде.
В вышестоящем органе обжаловать такое решение нет смысла, так как имеется «разъяснение» по данному вопросу, от Отделения ПФР по РК которое проблему не решило.

ГУ Главное Управление ПФР в г. Симферополе РК для назначения ЕДВ дочерям обратившейся за назначением ЕДВ матери считает обязательным наличие у нее российского удостоверения гражданина, указанного в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»1244 -1.

Разъяснения От 13 Февраля 19г Оназначении Выплатам Внукам Чернобыльцев

пунктов 3 — 5 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» (в редакции настоящего постановления), в части использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», которые вступают в силу с 1 декабря 2022 г.;

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о предоставлении ежемесячной компенсации уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на едином портале, если заявление о компенсации было направлено с использованием единого портала, либо иным способом, выбранным гражданином (его законным представителем) в заявлении о компенсации.

При наличии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении ежемесячной компенсации сведений о счете гражданина в кредитной организации, полученных из заявления о компенсации, и счете гражданина в кредитной организации, сведения о котором имеются в Единой информационной системе, выплата ежемесячной компенсации осуществляется на счет, указанный в заявлении о компенсации.

14. Гражданин (его законный представитель) вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в многофункциональный центр при наличии заключенного между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром соглашения, указанного в абзаце третьем пункта 3 настоящих Правил, в целях изменения способа доставки ежемесячной суммы, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, на который производится зачисление ежемесячной суммы, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячной суммы по форме, устанавливаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

14. Гражданин (его законный представитель) вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в многофункциональный центр при наличии заключенного между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром соглашения, указанного в абзаце третьем пункта 4 настоящих Правил, в целях изменения способа доставки ежемесячной компенсации, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, на который производится зачисление ежемесячной компенсации, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячной компенсации по форме, устанавливаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

удлиненный дородовой отпуск работодатель предоставляет сотруднице при условии, что она постоянно проживает (работает) на территории той или иной зоны в течение периода, установленного статьей 4 Закона № 1244-1 в новой редакции;
пособие по уходу за ребенком назначается по общим правилам.

льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

В конце 2022 года принят Федеральный закон от 29.12.2022 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), отдельные положения которого действуют с 01.07.2022. Новшества касаются мер социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. К подобным мерам относятся различного рода компенсации и пособия. Часть из них предоставляют органы соцзащиты, а часть – работодатели (в отношении работающих граждан). Проведем обзор наиболее важных поправок, касающихся работодателей.

Соответственно, работодатели больше не должны формировать списки с информацией о застрахованном лице (которому назначено пособие в двойном размере), его ребенке, а также размере пособия по уходу за ним. Напомним, что в соответствии с пунктом 7-7.1 Правил № 439 такие списки организации подавали в органы соцзащиты каждый месяц.

в зоне отселения до их переселения в другие районы;
на территории зоны проживания с правом на отселение (кроме дородового отпуска большей продолжительности);
на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Это интересно: Прошрамма Молодая Семья В Березовском

Какие права имеют дети чернобыльцев и на какие льготы могут рассчитывать

Нетрудоспособные инвалиды, которые находятся на иждивении и в результате катастрофы 1986 года потеряли кормильца, могут рассчитываться на выплату в 20 тысяч рублей ежемесячно. Что касается детей, чей кормилец погиб, то их пособие составит 12399,63 рубля каждый месяц, а материальная помощь вдовам чернобыльцев – 6199,81 рубля.

Согласно закону № 1244-1, несовершеннолетним, которые живут в зоне отселения или проживания с правом на отселение, а также вышеуказанным «детям первого и последующих поколений» ежемесячно полагается сумма в 772 рубля. Юным жителям зоны с льготным социально-экономическим статусом – 464 рубля.

В связи с тем, что в 2022 году наблюдается значительный рост инфляции, властями было принято решение о проведении индексаций социальных выплат семьям чернобыльцев. Повышающий коэффициент станет известен к началу 2022 года – его размер будет зависеть от роста потребительских цен в стране.

Законодательством нашей страны предусмотрен целый перечень льгот для социально незащищенных людей, попавших в сложную ситуацию. И в том числе для тех, кто в далеком 1986 году пострадал из-за аварии на Чернобыльской АЭС, а также имеет опыт проживания на в местности неподалеку от территории, на которой произошла катастрофа. Причем эти льготы действуют не только для самих участников тех событий, но и для их детей и даже внуков. Далее рассмотрим, какие льготы детям чернобыльцев полагаются в настоящий момент.

В самом центре города, около собора, расположены оставшиеся древние оборонительные укрепления. Именно с начала возведения Кисловодской крепости и начался отсчет истории самого города. Посетившие исторический комплекс могут заметить стену с бойницами, угловую башню, а также массивные ворота.

Пособие внукам Чернобыльцев 2022 в России

Льготы чернобыльцам предоставляются на основе Постановления №1244-1 от 15.05.91 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы». Документ закрепляет право населения, проживающего на территории Припяти, а также служащих, работающих на ЧАЭС и принимавших участие в ликвидации аварии, на получение государственных преференций.

Какие денежные выплаты полагаются внукам ликвидаторам Чернобыля? сейчас я получала 1.011 руб., написала отказ от соц пакета. мне сказали , что получу с 1 января прибавку, но ее не получила. пошла узнать, почему ее нет. сказали, что не положено, это все входит в эту выплату. и вообще будет прибавка пенсии с 1 апреля. я дождалась получила на 50 рублей больше. хочу точно узнать, что положено внукам. и еще старшему сыну 23 года, работает и учится заочно. ему отказали в выплате, сказав, что до 18 лет. помогите, пожалуйста, разобраться: правильно мне платят. я просто не пойму, почему отказались платить за соц пакет. ведь они мне сами сказали, что я могу это сделать.

дети и внуки появились у родителей, которые были эвакуированы из зоны отчуждения (даже если на тот момент еще не появились на свет и были в утробе матери);
дети и внуки появились у граждан, которые получили лучевую болезнь, ликвидировали последствия аварии в 1986–1987 годах, принимали участие в возведении и обслуживании объекта «Укрытие» в 1988–1990 годах, а также стали инвалидами из-за катастрофы.

Многих волнует вопрос: какие льготы распространяются на пенсионеров-чернобыльцев? Данной категории граждан позволяется досрочно выходить на пенсию. Минимальным страховым стажем является 5-летний период. Инвалидам позволено выходить на пенсию на 10 лет раньше установленного срока. Другим льготникам, не имеющим инвалидности, позволено выходить на пенсию на 5 лет раньше установленного срока.

облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;
ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;
командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;
работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.

В Сочи откроют адаптивные экскурсионные маршруты для туристов с ограниченными возможностями здоровья. Социальный проект «Гид мечты — инклюзивный туризм Сочи» поддержал Кавказский государственный природный биосферный заповедник. Программа уже получила поддержку Фонда Президентских грантов и будет реализована на курорте с февраля по июль 2022 года.

граждане, которые проживали на территориях, пораженных радиацией;
ликвидаторы катастрофы;
у которых облучение выявили через некоторое время после происшествия;
лучевая болезнь вызвала инвалидность;
люди, которые стали донорами костного мозга для больных лучевой болезнью (место забора биоматериалов значения не имеет);
люди, которые с 1966 года и до настоящего времени проживают на территории особых зон.

На 3,4 процента кабмин планирует увеличить социальное пособие на погребение, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, государственные пособия людям, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Например, мамам, которые не работали до рождения ребенка.

Прямые потомки чернобыльцев обеспечиваются жильем во внеочередном порядке, в случае нуждаемости.
При существующей очередности в ДОУ есть возможность оформить малыша в учреждение вне очередности. На эту льготу вправе рассчитывать и внуки.
Привилегию на половинную компенсацию оплаты ЖКУ дети сохраняют.
Ближайшая родня чернобыльцев не может быть уволена при уменьшении штатной численности по месту работы. При чрезвычайной необходимости их сокращают самыми последними.
На работе этим льготным категориям положен добавочный отдых до 14 дней, который оплачивается работодателем.

В соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение мер социальной поддержки имеют не только дети ликвидаторов катастрофы, но и последующие их поколения (например, внуки, правнуки и т.д.).

Постановление Конституционного Суда РФ от N 7-П; По делу о проверке конституционности пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации; О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ; О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации; О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ; О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации; О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; и в статью 2 Федерального закона; О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации; О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; и положения пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004

1.1. Конституционность названных законоположений оспаривается гражданином А.Я. Сизовым, который в 1987 году принимал участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а в 1997 году был признан инвалидом III группы вследствие чернобыльской катастрофы с утратой 60 процентов профессиональной трудоспособности. В 1998 году в связи с ухудшением течения заболевания он был направлен на досрочное переосвидетельствование, по результатам которого ему была установлена инвалидность II группы с утратой 90 процентов профессиональной трудоспособности сроком на пять лет. В 2003 и 2008 годах наличие у него инвалидности данной группы было подтверждено, при этом освидетельствование в целях определения степени утраты профессиональной трудоспособности не проводилось и, соответственно, степень утраты трудоспособности не изменялась.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 4 октября 2022 года, законность которого была подтверждена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 января 2022 года, его требования были оставлены без удовлетворения. В передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов кассационной инстанции заявителю также было отказано (определение судьи Омского областного суда от 24 апреля 2022 года, определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2022 года).

Тем самым в систему социальной защиты указанной категории граждан впервые была включена выплата, основанием предоставления которой является инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы, устанавливаемая гражданам из числа перечисленных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» категорий на основании заключений межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы (части шестая — девятая статьи 24 названного Закона). Степень утраты профессиональной трудоспособности, представляющая собой выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), выступала в рамках данного правового регулирования критерием определения размера суммы возмещения вреда.

Таким образом, пункт 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», часть первая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ и положение пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ являются предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу в той мере, в какой в их взаимосвязи они служат основанием для установления гражданам, которые до 15 февраля 2001 года были признаны инвалидами-чернобыльцами и получали возмещение вреда в размере, исчисленном из заработка, и которым при очередном переосвидетельствовании было отказано в определении степени утраты профессиональной трудоспособности, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в твердом размере, меньшем по сравнению с размером ранее производимой выплаты.

В дальнейшем Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (пункт 8 статьи 3) была изложена в новой редакции статья 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которой право инвалидов-чернобыльцев на получение ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размерах, дифференцированных в зависимости от группы инвалидности, было закреплено в пункте 15 ее части первой. Нумерация пунктов части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» названным Федеральным законом была скорректирована также в части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, содержание которой не претерпело изменений.

Меры социальной поддержки «внукам чернобыльцев»: отказать нельзя назначить

Итак, наиболее распространенной проблемой (с учетом анализа правоприменительной практики и поступающих обращений) в части реализации различных мер социальной поддержки, предусмотренных для «внуков чернобыльцев», является посыпавшиеся с 2022 года, как из рога изобилия, отказы в назначении им ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты). Основная причина отказов — Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2022 №13-7/В-229 (далее — Письмо), после издания которого с родителей «внуков чернобыльцев» ПФР (территориальные отделения Пенсионного фонда России) стали требовать такие же удостоверения, которые имеют их родители, то есть бабушки и дедушки потенциальных получателей ЕДВ!

Следовательно, получить вышеуказанные удостоверения родители детей второго и последующих поколений не могут в силу того, что авария на ЧАЭС и ее последствия, с которыми Закон №1244-1 связывает получение различных удостоверений, произошли тогда, когда их еще не существовало, они просто не родились!

Таким образом, у родителей детей первого поколения, безусловно, эти удостоверения должны быть в силу прямого указания в законе. Но у родителей детей второго и последующих поколений (внуков, правнуков и т.д.) в силу объективных причин (возраст, рождение ребенка задолго после аварии на ЧАЭС и т.д.) таких удостоверений быть не может! Они, естественно, не могли быть ни перенесшими лучевую болезнь в связи с участием в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС, ни инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы из числа участников ликвидации аварии на ЧАЭС или участников эвакуационных работ, из числа военнослужащих и военнообязанных и так далее.

Это интересно: Сколько в россии малоимущих семей статистика

Единственным условием назначения ЕДВ «внукам чернобыльцев», в соответствии с содержанием пункта 9 части 1 статьи 27.1 Закона №1244-1 является рождение ребенка «после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей». Многие годы до выхода Письма данное требование трактовалось так: достаточно было того, что ребенок первого, второго и последующих поколений вышеуказанных граждан был рожден после аварии на ЧАЭС или участия в ликвидации ее последствий (в зависимости от категории гражданина), так как общеизвестным фактом является влияние радиоактивного облучения на наследственность, в том числе на последующие поколения, и подтверждать факт радиоактивного облучения родителям ребенка, в таком случае, нет необходимости, так как он предполагается.

— граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младшего и среднего медицинского персонала, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона);

Отмечается, что с 1992 года закон неоднократно менялся, но детей первого и последующих поколений «чернобыльцев» неизменно относили к категории лиц, имеющих право на соцзащиту. В 2005 году при реформировании системы соцзащиты и переходе от натуральных льгот к денежным выплатам эти критерии сохранились, но практика стала меняться.

Конституционный суд России (КС РФ) обязал устранить размытость действующих норм, определяющих право детей, внуков и последующих поколений потомков пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на социальные выплаты от государства. Постановление опубликовано на сайте КС 24 декабря.

По закону право на выплаты имеют дети первого и последующего поколений граждан, которые признаны пострадавшими из-за аварии на ЧАЭС. В то же время закон устанавливает, что у одного из родителей ребёнка должно быть удостоверение, подтверждающее факт облучения. Таким образом, в каждом конкретном случае решение о выплатах принималось в зависимости от трактовки закона, что привело, как отметили в КС, к нарушению принципа равенства — а это противоречит российской Конституции.

Поводом для проверки закона стала жалоба в КС Айтабак Меджидовой, чей отец принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и в дальнейшем был признан инвалидом. В 2022 году у Меджидовой родилась дочь. Заявительница обратилась в Пенсионный фонд с просьбой установить ребёнку ежемесячную выплату, но получила отказ, поскольку документы об облучении родителя не были предоставлены.

Ликвидатор аварии на чернобыльской атомной станции, равно как и другие категории граждан, имеет право на получение дополнительной социальной помощи, причем основной помощью является денежная компенсация. О том, какие выплаты положены людям, четко сказано в российском законодательстве.

свидетельство о рождении детей и паспорт, члены семьи либо родственники на иждивении обязаны предоставить бумаги, удостоверяющие факты о потерпевших в этой аварии, подтверждение в виде справки нахождения в зоне заражения, принятие участия в ликвидации последствий катастрофы.

скидка на оплату услуг коммунальщиков и квартплату в размере 50%;
улучшение жилищных условий;
невозможность увольнения без особо важных причин;
оформление в гаражный или строительный кооператив без очереди;
внеочередное оформление земли для строительства жилья;
внеочередное медицинское обслуживание.

детям, находившимся в утробе матерей в момент катастрофы;
сотрудникам МЧС, проводившим спасательные работы и военным;
медицинскому персоналу, оказывающему помощь в пострадавших районах;
иным специалистам, занятым на восстановительных работах.

Ряд льгот, представленных в материальной форме может быть переведена в денежный эквивалент. Среди них бесплатное обеспечение медикаментами, путевка в санаторий и проезд до санатория. Поэтому льготники могут получать эти услуги либо в материальном виде, либо в денежном эквиваленте. Итоговая сумма компенсации равна 1211,65 руб.

Ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, назначается на основании Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1244-I) следующим категориям граждан:

Местные власти обязаны каждый год выделять земельные участки и жилые помещения и передавать их чернобыльцам, а также их родственникам и близким, которые обладают правом получения недвижимости. Их выделяют из государственного и муниципального жилищного фонда.

По общему правилу ст. 28.1 закона № 1244-1, пострадавшие от радиационной катастрофы женщины не могут выйти на пенсию по старости ранее 45 лет, а мужчины – ранее 50 лет. Этот минимальный возраст не был повышен в ходе пенсионной реформы, начавшейся в 2022 году. Самая низкая возрастная планка для выхода на пенсию по старости установлена для узкой категории чернобыльцев – ликвидаторов последствий радиационной катастрофы, работавших в опасных условиях в первые два года после аварии, в 1986-1987 гг., а также эвакуированных граждан (ст.30, 32 закона № 1244-1). Для них возраст выхода на пенсию снижен на 10 лет. Для остальных чернобыльцев, в том числе, для лиц с инвалидностью, пенсионный возраст снижен не так значительно – в основном, на 3-7 лет.

Недавно очень многие в России с увлечением смотрели изрядно нашумевший сериал «Чернобыль». Не буду обсуждать его достоинства и недостатки, это — дело участников тех событий и зрителей. Однако убеждена: появление этого фильма на наших экранах было полезно уже потому, что напомнило многим про.

Справочное издание включает терминологию специалиста по реабилитационной работе в области семьи и детства в организациях социального обслуживания. Включает 230 основных понятий. Справочные материалы предназначены для преподавателей системы дополнительного профессионального образования, преподавателей высших и средних профессиональных образовательных организаций, а также для практиков и слушателей…

Данные абитуриенты имеют право совершенно бесплатно окончить подготовительные курсы перед экзаменами, а при поступлении на бюджет будут иметь приоритет перед другими потенциальными студентами, если наберут равное число баллов с теми, кто проходит конкурс на общих основаниях.

— ветеранское удостоверение ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС (если он проходил там военную службу);
— справку о количестве полученного облучения (как правило, указано на 23-й странице военного билета);
— свидетельство о рождении, паспорт и СНИЛС ребёнка;
— свидетельство о рождении, паспорт и СНИЛС внука/правнука;
— банковские реквизиты для перечисления средств;
— СНИЛС и паспорт заявителя, если он не является ребёнком пострадавшего при аварии на Чернобыльской АЭС.

— получивших лучевую болезнь;
— ставших инвалидами после аварии;
— участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986–1987 гг.;
— принимавших участие в 1988–1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»;
— эвакуированных из зоны отчуждения и отселения или покинувших её добровольно.

Для получения чернобыльских выплат и льгот в 2022 году необходимо оформить удостоверение, подтверждающее факт принадлежности к данной категории льготников, заключение МСЭ о наличии инвалидности, документы, подтверждающие пребывание на зараженной территории в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо свидетельство о смерти кормильца.

Государство старается помочь гражданам, пострадавшим в результате катастрофы в Чернобыле, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В льготную категорию попадают так называемые «чернобыльцы», для которых предусмотрено получение различных выплат и льгот. Чтобы оформить указанный статус, необходимо знать, куда обращаться и какой пакет документов нужно предоставить. Разберем последние новости льгот и выплат чернобыльцам в 2022 году.

В число льготников входят и члены семьи пострадавшего, у которых была обнаружена лучевая болезнь. Их принадлежность к категории чернобыльцев обусловлена изменением условий и качества жизни вследствие того, что им приходилось находиться и жить на одной территории с получившим дозу облучения.

право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.

документ, удостоверяющий личность;
свидетельство о рождении детей;
справку, подтверждающую, что в период катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданин присутствовал на пораженной территории;
справка МСЭ;
документы о родстве с чернобыльцем.